6. Обязать ПП ОГПУ форсировать организацию торговой сети для снабжения спецпереселенцев. Предложить Сибкрайсоюзу немедленно закончить передачу СйбЛагу специальных товарно-материальных фондов.
7. Обязать Госречпароходство и персонально т. Мухина немедленно произвести заброску семенных, продовольственных, товарных фондов и сельхозинвентаря в глубинные пункты расселения. Фракции крайохотсоюза, лестреста и Комсеверпути по договоренности с ПП ОГПУ для заброски хозяйственных грузов комендатурам выделить возможное количество катеров и паузков.
8. Обязать ПП ОГПУ в кратчайший срок произвести заброску продовольственных и семенных фондов в глубинные пункты комендатур, а также по получении стройматериалов и инструментов принять меры к быстрейшему их продвижению на север, с расчетом обеспечения своевременного окончания предусмотренных планами строительных работ.
9. Обязать ПП ОГПУ и соответствующие хозор-ганизации развернуть организацию кустарных (деревообделочные, лесохимические и пр.) и рыбных промыслов, а также наладить их сбыт, соответственно приняв меры к снабжению орудиями производства (сети и оборудование).
10. Произвести максимальную раскорчевку площадей к озимому севу, взяв за основу при проведении этих мероприятий принцип организации простейших объединений.
КрайЗУ во внеочередном порядке произвести отвод дополнительных земучастков под посевы и огороды, ускорив выделение и передачу уже отведенных.
11. Обязать крайздрав на основании постановления ЦК от 28 июля обеспечить районы расселения медобслуживанием, выделив для этого необходимые кадры работников и потребное количество медикаментов. СйбЛагу построить соответствующую больничную сеть.
12. ПП ОГПУ и крайОНО в соответствии с преподанными директивами центра выработать ряд практических мероприятий по культурно-массовой работе среди спецпереселенцев. При разработке этих мероприятий особое внимание уделить делу перевоспитания молодежи на основе внедрения в ее среду навыков коллективного труда и трудового соревнования. В 1932 г. развернуть строительство сети школ, изб-читален, ликпунктов, детдомов и детских производственных комбинатов.
13. Предложить ПП ОГПУ произвести изъятие в местах поселения сирот детей, оставшихся после умерших и бе
110
жавших родителей, и совместно с крайОНО и крайздравот-делом разработать мероприятия для помещения таковых в трудкоммуны и детдома, соответственно за счет ПП ОГПУ развернув строительство последних с таким расчетом, чтобы к началу зимы обеспечить проведение необходимых мероприятий.
14. В целях обеспечения необходимых темпов по освоению севера крайпрокуратуре, к^айсуду и ПП ОГПУ форсировать работу по передаче из домов заключения и лагерей кулаков, отбывающих наказание со сроком до 3 лет, для направления к находящимся на севере семьям.
15. Предложить фракции крайисполкома обязать РИКи, не выполнившие решения о снабжении спецпереселенцев положенными натурфондами (несмотря на полную возможность произвести это за счет конфискованного имущества при экспроприации кулацких хозяйств), немедленно передать СибЛагу недоданные фонды.
16. Обязать все РК и РИКи в месячный срок проверить списки высланных* по своим районам и немедленно возбудить ходатайство о возвращении к местам жительства неправильно выселенных. Соответствующим организациям обеспечить быстрое рассмотрение поступающих жалоб на неправильное выселение.
17. В целях ускорения продвижения необходимых мероприятий по быстрейшему хозустройству расселенного кулачества создать междуведомственную комиссию под председательством т. Заковского с замещением т. Чунтоно-вым, в составе членов: от крайЗУ — Никитин с заменой Немыский, крайснаба — Зисерман, крайздрава — Гришкевич, крайОНО — Рыжков, КСНХ РКИ — Спарин, крайФУ — Шамин, Лестреста — Курмелев, край-потребсоюза— Бисеневич .
18. Учраспреду крайкома выделить путем мобилизации 20 чел. в распоряжение ПП ОГПУ для укомплектования командного состава комендатур.
19. Обязать фракцию крайисполкома и РК партии проследить за выполнением настоящего постановления. О всех случаях невыполнения такового ставить в известность крайком ВКП(б) и принимать меры вплоть до привлечения виновных к судебной ответственности.
ГАНО, ф. 3-П, on. 1, д. 176, л. 13—16. Заверенная копия
111
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЙИСПОЛКОМА О ПОРЯДКЕ ВОЗВРАЩЕНИЯ С МЕСТ ССЫЛКИ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ
8 сентября 1931 г.
В целях урегулирования вопроса возвращения с мест ссылки восстановленных в правах или признанных неправильно высланными кулаков-спецпереселенцев Западно-Сибирский краевой исполнительный комитет постановляет:
1. Возвращение с мес| ссылки неправильно высланных или восстановленных в правах кулаков-спецпереселенцев впредь производить только на основании соответствующего в каждом отдельном случае решения Западно-Сибирского краевого исполнительного комитета.
2. Районные исполнительные комитеты все поступающие к ним заявления лиц, высланных с территории их районов, ходатайствующих о возвращении из высылки, обязаны рассмотреть в 5-дневный срок и свое решения со всеми материалами направить Западно-Сибирскому краевому исполкому для окончательного рассмотрения и утверждения.
3. Всю работу по выполнению настоящего постановления возложить на секретариат Запсибкрайисполкома, которому все окончательные решения крайисполкома о возвращении неправильно высланных к прежнему местожительству направить для исполнения ПП ОГПУ по Западно-Сибирскому краю.
Председатель Запсибкрайисполкома Ф.ГРЯДИНСКИЙ
Секретарь Запсибкрайисполкома С.БЫСТРОВ
ГАНО, ф. 47, оп. 5, д. 121, л. 70. Подлинник
РЕЗОЛЮЦИЯ БЮРО ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЙКОМА ВКП(б) ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ, ЗАНЯТЫХ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
8 сентября1931 г.
Заслушав доклад т. Заковского о реализации хозорганизациями решения крайкома ВКП(б) от 5 августа (о хо
112
зяйственном устройстве и использовании спецпереселенцев в промышленности), бюро крайкома констатирует:
1. Ни одной из хозорганизаций, использующих труд спецпереселенцев, до последнего времени не принято решительных мер к практической реализации решения крайкома от 5.08 и конкретных сдвигов в этих вопросах не достигнуто.
2. По-прежнему отсутствуют:
а) полное использование всей наличной рабсилы среди спецпереселенцев (Анжерка, Прокопьевск, Кузнещсстрой, Ольховка, Сарала и др. используют лишь 60% всего количества рабсилы);
бУ четкость в использовании квалифицированной рабсилы (использование не по назначению — Прокопьевск, Кузнещсстрой); -
в) культвоспитательная работа и внедрение методов трудового соревнования и ударничества и навыков коллективного труда, подменяемые в ряде случаев в целях повышения норм выработки и др. показателей производительности труда удлинением рабочего дня, лишением выходных дней и т.п. (Прокопьевск, Анжерка, Кузнецк, Цветметзолото — Скрала, Ольховка, Таштып, система Сиблестреста);
г) по-прежнему отмечается недопустимое положение дела с использованием спецпереселенцев, хозяйственным устройством их, снабжением и выплатой зарплаты в системе Сиблестреста. Такое положение создалось в результате полного невнимания со стороны лесозаготовительных организаций — Сиблестреста и его местных организаций — леспромхозов, со стороны которых не было не только необходимого внимания к этому делу, но и не было поставлено даже никакого учета.
3. Чрезвычайно медленные темпы жилстроительства, не гарантирующие обеспечение спецпереселенцев жилищами к зимнему периоду н являющиеся результатом нераспорядительности, неумения использовать внутренние ресурсы для строительйъа и в отдельных случаях безответственного отношения со стороны хозорганизаций к принятым на себя обязательствам (система Сиблестреста, Цветметзолото, Судженка, Прокопьевск, Кузнецк).
4. Неналаженность до настоящего времени постановки медобслуживания спецпереселенцев, переходящая в ряде случаев в факты прямого бездействий в этом вопросе (система Сиблестреста, Цветметзолото, Прокопьевск, Таштып и др.).
5. Крайне неудовлетворительное снабжение спецпересе
113
ленцев промтоварами, спецодеждой и продуктами питания.
6. Задержка выплаты зарплаты спецпереселенцам, особенно в системе Сиблестреста и Цветметзолото.
Отмечая эти недопустимые факты неисполнения ранее данных директив бюро крайкома постановляет:
1. Последний раз предупредить всех руководителей хо-зорганизаций, использующих спецпереселенцев, что неустранение всех указанных грубых нарушений и недостаточно четкое выполнение директив по вопросу о спецпереселенцах заставит крайком применить к руководителям хозорганизаций жесткие партвзыскания.
2. Предложить всем хозорганизациям, использующим труд спецпереселенцев, по каждой организации выделить специально ответственное лицо, которому поручить наблюдение и практическое осуществление всех мероприятий по правильному использованию спецпереселенцев.
3. Предложить Сиблестресту и Цветметзолото в двухде-кадный срок ликвидировать задолженность по зарплате спецпереселенцам. До наступления зимнего периода обеспечить постоянными жилищами как старых спецпереселенцев, так и вновь прибывающих, а также принять меры к обеспечению к зимним работам одеждой, обувью, промтоварами и продовольствием как самих спецпереселенцев, так и их семей. Установить об этом десятидневную отчетность Сиблестреста перед крайкомом.
4. Обязать начальника строительства Кузнецкстроя и заведующих рудоуправлениями Анжерки и Прокопьевска в декадный срок: а) обеспечить (на основе решения крайкома от 5.08) расстановку, четкость и полноту использования всей наличной рабочей силы; б) немедленно форсировать жилстроительство с установкой на обязательное обеспечение всех спецпереселенцев постоянными жилищами к зимнему периоду.
5. Обратить внимание бюро райкомов упомянутых выше районов на отсутствие с их стороны должного внимания [к] упорядочению постановки дела использования труда спецпереселенцев.
6. Крайснабу, крайсовнархозу и уполнаркомпути оказать максимальное содействие этим хозорганизациям в части реализации нарядов на стройматериалы, продовольствие и своевременной доставки их по железной дороге по их (организаций) указаниям.
7. Обязать крайздрав совместно с хозорганизациями в двухдекадный срок наладить медобслуживание спецпере
114
селенцев не только амбулаторной, но н стационарной лечебной помощью.
8. Предложить крайОНО в декадный срок проработать план школьного строительства и культурного обслуживания детей спецпереселенцев, занятых в хозор-ганизациях. Там, ще специальные школы для обучения детей спецпереселенцев не построены и не строятся, обеспечить прием и обучение детей спецпереселенцев в существующей сети школ крайОНО на общих основаниях.
9. Предложить фракции ЗСКИКа поставить в известность Наркомснаб о непоступлении до сего времени продуктов питания для спецпереселенцев по нарядам Центра и просить ускорить их отпуск.
10. Обязать все райкомы промрайонов, ще используется труд спецпереселенцев, принять необходимые меры к проверке и упорядочению хозустройства и постановки использования их (спецпереселенцев) труда в соответствии с решениями бюро крайкома и постановления СНК Союза от 16.08 с.г. № 174. В 15-дневный срок о принятых мерах и конкретных результатах сообщить крайкому.
ГАНО, ф. 3-П, on. 1, д. 181, л. 15—17. Подлинник
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЙКОМА ВКП(б) ПО ДОКЛАДУ КОМИССИИ МУРАНОВА О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБСЛЕДОВАНИЯ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ КРАЯ31
2 октября 1931 г.
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО
В дополнение постановлений бюро Запсибкрайкома ВКП(б) от 5 и 16 августа и 7 и 13 сентября с.г. об устройстве обслуживания и трудовом использовании спецпереселенцев бюро Запсибкрайкома постановляет:
ПО СЕВЕРНЫМ КОМЕНДАТУРАМ
ч 1. В целях быстрейшего и широкого развертывания мероприятий по эксплуатации громадных естественных бо
115
гатств северных районов края и более рационального использования хозяйственной деятельности спецпереселенцев установить следующие основные принципы в направлении хозяйства и труда спецпереселенцев в северных районах:
а) спецпереселенцев, расселенных по Васюгану, Пара-бета, Кети, Чулыму и их притокам в основном ориентировать на лесоразработки (рубка, возка, сплав и погрузка леса), обслуживание лесоперерабатывающих предприятий, лесохимии и лесокустарные промыслы (выработка саней, тары, клепки и проч. щепнины, выгонка смолы, дегтя, пихтового масла и т.д.). Остальные виды хозяйственной деятельности, в том числе полеводство, скотоводство и огородничество, в этих районах должны являться подсобными с целью удовлетворения потребительских нужд самих спецпереселенцев;
б) спецпереселенцев, размещенных по бассейну реки Чаи и ее притокам ориентировать в основном на развитие полеводства, особенно технических культур, скотоводства, огородничества, пчеловодства и т.д. В качестве подсобных видов хозяйственной деятельности всячески должно поощряться также развитие кустарных промыслов и лесоразработок.
2. Обязать Сиблестрест и Сибкустпромсоюз к 10 октября представить в комиссию т. Заковского конкретный план развертывания лесоразработок и кустарных промыслов северных районов на остаток текущего года и на 1932 г. с учетом необходимости максимального использования труда всех работоспособных спецпереселенцев, указанных в п. "а", районов. Обязать комиссию т. Заковского к 17.10 представить фракции СКИКа эти планы со своим заключением.
3. Для приближения поселков спецпереселенцев лесопромышленных районов к пунктам лесоразработок обязать Сиблестрест, Сибкустпромсоюз и СибЛаг с привлечением местных организаций создать на местах изыскательные группы, включив в них и спецпереселенцев, по подысканию наиболее удобных пунктов расселения, за счет разукрупнения существующих теперь поселков. Мероприятия эти должны быть развернуты в таком объеме, чтобы уже в течение зимы 1931/32 г. частично были созданы новые поселки и окончательное расселение было закончено не позднее конца мая 1932 г. При этом учесть необходимость освоения массивов лесных Тыма и Ваха и предусмотреть переброску для расселения по этим рекам соответствующего количества спецпереселенцев.
4. Обязать лестрест, кустпромсоюз и СибЛаг при реализации планов заброски на север лошадей и сбруи вы
116
делить необходимое количество для обеспечения тягловой силы спецпереселенцев (артелей и единоличников), занятых на лесопромышленных разработках.
5. Обязать крайплан при уточнении контрольных цифр на 1932 г. и на вторую пятилетку произвести уточнение объема лесоразработок и лесоперерабатывающей промышленности на севере в связи с резким увеличением населения в этих районах за счет спецпереселенцев.
6. Считать неправильной ориентацию комендатур бас-сейш реки Чаи на расширение сети совхозного строительства (организация без согласования с краем Тоинского и Коломенского совхозов). Принять к сведению сообщение т. Заковского, что комендантам уже даны указания, запрещающие организацию совхозов, кроме Галкинского, и что имущество и земли Тоинского и Коломенского совхозов будут переданы спецпереселенцам в порядке, установленном постановлением СНК Союза от 16.08 с.г.
7. Обязать т. Ялухина в течении осени и зимы 1931/32 г. провести землеуказание спецпереселенцам бассейна реки Чаи, отрегулировав одновременно земельные отношения со старожильческими поселками, В целях обеспечения земельными угодьями спецпереселенцев отселяемых из промышленных комендатур за непригодностью обязать Сибзем и СибЛаг выделить из общих земфондов бассейна реки Чаи необходимые свободные земли для последующего их заселения.
8. Учитывая резкое возрастание грузооборота с севером как зимой, так и главным образом в навигационное время, обязать фракцию СКИКа срочно провести необходимые практические мероприятия по усилению гужевого транспорта по Нарымскому тракту. В целях повышения оборачиваемости тоннажа Госречфлота обязать Сиблестрест в проектировках лесоразработки на зиму 1931—32 г. исходить из необходимости сплава древесины по всем притокам на Обь. Дирекции Запсибречфлота расширить в 1932 г. строительство упрощенных лесовозных баржей до пределов полного обеспечения вывозки лесоматериалов с учетом увеличенной программы.
Поручить крайплану разработать мероприятия по общему усилению речного флота на севере на 1932 г.
ПО ПРОМЫШЛЕННЫМ КОМЕНДАТУРАМ
9. Отмечая неудовлетворительность инструктирования краевыми хозорганами и СибЛагом своих низовых органов о порядке приемки, устройства, обслуживания и использо
117
вания спецпереселенцев промышленных комендатур, обязать Востуголь, Лестрест, Кузбассжилстрой и СибЛаг в декадный срок за совместными подписями руководителей дать на места подробную инструкцию по этому вопросу. Проект инструкции утвердить комиссии т. Заковского.
10. Констатируя совершенно неудовлетворительную до сих пор постановку работы в хозорганах по производственному освоению спецпереселенцев: нет разбивки по специальности, отсутствует прикрепление к определенной работе, не выданы расчетные книжки, продолжается путаница в учете труда и расчетах по зарплате, отсутствует производственно-воспитательная обработка и т.д., крайком обязывает хозорганы и отдел труда немедленно принять действительно исчерпывающие меры к скорейшему устранению этих недостатков путем посылки на места специальных работников для организованного усиления выделения лучших десятников и бригадиров и т.п. Списки командируемых хозорганами лиц утвердить комиссии т. Заковского.
11. В целях лучшего использования спецпереселенцев на производстве приблизить поселки спецпереселенцев к местам работы. Обязать СибЛаг отменить требование некоторых комендатур (Анжерка, Кузнецк) о сосредоточении всех спецпереселенцев в одном поселке, лагере.
В целях облегчения контроля и учета сохранить в промышленных комендатурах гнездовой метод расселения спецпереселенцев.
12. Учитывая общие тяжелые жилищные условия Кузбасса и Кузнецкстроя, считать возможным строительство улучшенного типа полуземлянок. Просить т. Муранова это решение согласовать в Москве. Принять к сведению сообщение т. Перышки на, Солдатенко и Франкфурта, что теплыми бараками полуземлянками спецпереселенцы будут обеспечены к 10 октября полностью. Перемещение спецпереселенцев в лучшие жилищные условия в дальнейшем производить на общем основании в соответствии с ходом жилищного строительства в Кузбассе и в порядке индивидуального подхода к каждой семье спецпереселенцев (качество работы, квалификация, дисциплинированность, производственная активность и т.д.); обязать хозорганы и горсоветы оказывать всемерное содействие спецпереселенцам в групповом и индивидуальном строительстве собственных жилищ на отведенных участках.
Констатируя, что по линии лестреста строительство помещений наиболее отстало, обязать персонально т. Гор-нштейн принять решительные меры к тому, чтобы не поз
118
же 20 октября и по линии лестреста спецпереселенцы были бы размещены в постоянные жилища, не останавливаясь перед строительством упрощенных бараков (улучшенных полуземлянок).
ПО ОБЩЕОРГАНИЗАЦИОННЫМ ВОПРОСАМ32
В целях решительного устранения режима лагерей особого назначения в практике некоторых комендатур обязать СибЛаг дать комендантам точные 'инструкции по внутреннему распорядку в спецпереселенческих поселках, предусмотрев необходимую свободу передвижения спецпереселенцев внутри комендатур, связанную с хозяйственной деятельностью и бытовыми условиями. В частности, не допускать препятствий к перемещению за черту поселков переселенок, выходящих замуж за неспецпереселенцев.
14. Отмечая значительное количество нарушений районами основных директив центра о порядке выселения спецпереселенцев в части снабжения натурфондами и недопуска изъятия домашних вещей, обязать СибЛаг произвести через комендатуры выявление законных претензий спецпереселенцев и принять исчерпывающие меры (посылка сотрудников комендатур в соответствующие районы) к истребованию задержанной одежды, утвари, денежных расчетов и т.д. для вручения их по принадлежности.
Домашние вещи, задержанные в распределительных пунктах СибЛага (Томск, Яя, Кол паше во, Коломино) должны быть в кратчайший срок переданы по назначению.
Возложить на СибЛаг, а также обязать РИКи под ответственность председателей оказать полное содействие комендатурам в получении вещей спецпереселенцев.
Широко оповестить спецпереселенцев, что они имеют право вещи личного пользования, оставленные ими на хранение у своих знакомых и родственников, истребовать и получать.
Поручить СйбЛагу максимально способствовать организации быстрой доставки этих вещей.
15. Поручить в 2-дневный срок комиссии т. Ваковского с участием т. Зуева и с привлечением т. Злобина и Неймарк рассмотреть вопрос о порядке продснабжения спецпереселенцев, занятых на производстве, и дать непосредственные указания на места по линии хозорганов и снабженческих аппаратов.
16. Отмечая, что центральные организации в лице Нар
119
комснаба и центральных хозорганизаций по линии финансирования чрезвычайно неаккуратно выполняют свои обязательства, вытекающие из постановления комиссии т. Андреева и СНК. Предложить всем хозор-ганизациям (Востуголь, лестрест, Цветметзолото) решительно настаивать перед своими центрами о срочном удовлетворении обещанными натурфондами.
Просить т. Муранова и Юргенса помочь эти вопросы продвинуть в Москве.
17. Обязать ПП ОГПУ немедленно создать комиссию для просмотра контингентов, находящихся в пересыльных пунктах с тем, чтобы случайно цопавшие элементы были выявлены и освобождены, а лица, подлежащие высылке на север, были бы без задержки отправлены.
В дальнейшем такие проверки делать регулярно, не меньше одного раза в месяц.
18. Поручить т. Грядинскому в рабочем порядке принять меры, чтобы накопившиеся у т. Вахрушева заявления спецпереселенцев о неправильном выселении рассмотреть в ближайшие две недели, мобилизовав для этого соответствующих работников из ШУ, органов РКИ и пр., обеспечить такой порядок, чтобы подавшим заявления был обязательно послан ответ.
ГАНО, ф. З-П, оп. 2, д. 156, л. 59—64. Заверенная копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЙКОМА ВКП(б) ОБ ИТОГАХ СОВЕЩАНИЯ ПО СЕВЕРНЫМ РАЙОНАМ33
21 октября 1931 г.
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО
1. Решение совещания северных райриов по вопросам хозяйственного устройства спецпереселенцев одобрить .
2. Учитывая исключительный недостаток в кадрах работников, особенно в селе, в районах расселения спецпереселенцев поручить отделам крайкома ВКП(б) в месячный срок полностью укомплектовать районные партийные,
120
советские й хозяйственные организации работниками.
3. Поручить крайкому ВЛКСМ в 1,5-месячный срок провести мобилизацию 100 комсомольцев для укрепления сельских органов в северных районах.
4. Обязать т. Биксона в декадный срок дать отделу кадров крайкома заявку на работников для укрепления комендатур. Отделу кадров обеспечить подбор группы работников в качестве комендантов.
5. В целях ликвидации тенденции среди местного туземного населения к переезду из районов расселения спецпереселенцев в низовья Оби признать необходимым, бассейн реки Тыма с притоками (от Лесозавода) закрепить для освоения туземным населением Каргасокского и Колпа-шевского районов, а также верховья реки Кети, включая Максимо-Яровский тузСовет.
6. Поручить фракции Сибкрайисполкома обсудить вопрос о возможности организации по Тыму самостоятельного туземного района.
7. Обязать руководителей Сибохотсоюза, Сибкрайсою-за, Сибпромсоюза, лестреста и рыбтреста, крайОНО и здравотдела с установлением санного пути командировать в северные районы ответственных работников для непосредственного руководства периферийными органами практической помощи в развертывании работы по хозяйственному устройству и обслуживанию спецпереселенцев.
8. Поскольку Томск в отношении северных районов расселения является пунктом, через который направляются спецпереселенцы и переотправляются грузы для северных районов, обязать Томский ГК ВКП(б) обеспечить систематический контроль за работой организаций, находящихся в Томске, ведающих этими операциями.
9. В целях отрыва молодежи от контрреволюционной части кулачества особое внимание сосредоточить на постановке массово-разъяснительной н политико-воспитательной работы с кулацкой молодежью путем кружковых, курсовых, школьных мероприятий, также организации самообразования, всячески поощряя и развивая инициативу молодежи по повышению культурного и политического уровня, приобретению и повышению квалификации, развитию соцсоревнования и ударничества.
Отменить директиву крайкома от 13.©9 за № 379/сс о досрочном восстановлении в правах кулацкой молодежи .
ГАНО, ф. 3-п, оп. 2, д. 156, л. 51—52. Заверенная копия
121
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЙИСПОЛКОМА О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ХОЗЯЙСТВЕННОМУ УСТРОЙСТВУ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ НА СЕВЕРЕ
30 октября 1931 г.
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО
Заслушав доклад т. Биксона (СибЛаг) о мероприятиях по хозяйственному устройству спецпереселенцев и содоклад т. Милютиной (крайОНО) и т. Гришкевича (крайзд-рав), президиум Западно-Сибирского краевого исполнительного комитета постановляет:
ПО ХОЗЯЙСТВЕННОМУ УСТРОЙСТВУ
1. Районные советские и особенно хозяйственные организации не уделяют достаточного внимания руководству хозяйственного устройства и развертывания культурного обслуживания спецпереселенцев. Обязать РИКи немедленно переключить райорганизации (отделы РИКа, хозяйственные и кооперативные организации) на развертывание мероприятий по обслуживанию и вовлечению спецпереселенцев в производственно-трудовую деятельность, исходя из задачи максимального оседания в кратчайший срок спецпереселенцев в местах расселения.
2. Спецпереселенцев, расселенных по Васюгану, Пара-бели, Кети, Чулыму и их притокам, в их хозяйственной деятельности в основном ориентировать на лесоразработки (рубка, возка, сплав и погрузка леса), обслуживание лесоперерабатывающих предприятий, лесохимии и лесо-кус-тарные промысла. Остальные виды хозяйственной деятельности (полеводство, скотоводство и огородничество) должны являться подсобными для удовлетворения потребительских нужд спецпереселенцев.
3. Спецпереселенцев, расселенных в бассейне реки Чаи и ее притоков, в хозяйственной деятельности в основном направлять на развитие полеводства, особенно технических культур, скотоводства, огородничества, пчеловодства и проч. В качестве подсобных видов хозяйственной деятельности в этих районах необходимо развивать кустарные промысла и лесоразработки.
4. Обязать крайЗУ форсировать осуществление работ по землеуказанию и отводу земель спецпереселенцам, расселенным в Нарымских районах, учтя при этом необ
122
ходимость переселения на наиболее удобные участки с болотистых и перенаселенных поселков.
Работу по землеустройству и мелиорации проводить при непосредственном участии районных организаций, комендатур, местного населения и спецпереселенцев.
5. Поручить правлению Сиблестреста развертывание строительства поселков для спецпереселенц^р, занятых на лесоразработках, производить на участках наиболее приближенных к лесным массивам, предназначенных для эксплуатации, развертывая эту работу с привлечением в изыскательные группы спецпереселенцев по подысканию наиболее удобных пунктов расселения. Установить, что эти мероприятия должны быть развернуты в таком объеме, чтобы в течение зимы 1931/32 г. были созданы новые поселки и окончательное расселение было бы закончено не позднее конца мая 1932 г.
6. Обязать крайЗУ при проведении землеустройства положить в основу принцип равномерности в отводе удобных водных, земельных угодий из числа освоенных и подлежащих освоению как для местного населения, так и для спецпереселенцев.
7. При проведении мелиоративных и землеустроительных работ по организации сельскохозяйственной деятельности спецпереселенцев, а также при проведении посевных и прочих работ поручить СйбЛагу, крайЗУ и местным организациям организовать из спецпереселенцев неуставные артели, однако, препятствуя в случае отказа того или иного хозяйства от вхождения в неуставную артель, ведению индивидуального хозяйства.
8. Особо обратить внимание крайЗУ и РИКов при проведении землеустройства и мелиорации спецпереселенцев на необходимость обеспечения поселков доброкачественной водой.
9. Предложить крайЗУ и СйбЛагу осуществить заброску рогатого скота, свиней и птицы для хозяйств спецпереселенцев в размерах, обеспечивающих план сельскохозяйственного освоения нарымских районов, исходя из установки полного обеспечения потребности спецпереселенцев по яровым посевам в 1932 г. и по озимым 1933 г.
10. Обязать комендатуры и РИКи забрасываемый скот, птицу распределить между неуставными артелями из спецпереселенцев и индивидуальными хозяйствами, учтя при этом обеспеченность забрасываемого скота фу ражем внутри комендатур и стойловыми помещениями на зиму.
11. Поручить РИКам совместно с комендантами приспособить направление хозяйственной деятельности нацме
123
нов-спецпереселенцев в соответствии с их хозяйственными навыками.
12. Обязать крайЗУ, крайснаб и СибЛаг своевременно приступить к разработке плана весенней посевной кампании в районах расселения спецпереселенцев, выявить фонды годных пахотных земель и произвести своевременно заброску семян и сельхозмашин.
13. Обязать крайЗУ к 1 января 1932 г. закончить организацию сети агрономических и зооветпунктов и укомплектовать работниками.
14. Отмечая совершенно неудовлетворительную постановку организации и использования спецпереселенцев как рабочей силы комендатурами, а также хозорганами (Сиблестрест), особенно по системе лестреста (отсутствие учета проделанной работы, задерживается выплата зарплаты, не въедаются расчетные книжки), обязать эти организации немедленно устранить перечисленные недочеты.
" 15. Предложить райисполкомам через районные страховые органы установить наблюдение за своевременным и полным взносом страховых начислений хозорганами, использующими труд спецпереселенцев по договорам, заключенным с органами ОГПУ, а также за своевременным и полным удовлетворением работающих спецпереселенцев в случаях утраты трудоспособности.
16. Отмечая случаи задержек хозорганами выплаты зарплаты работающим у них по договорам спецпереселенцам предложить лестресту, рыбтресту и другим хозяйственным организациям, использующим труд спецпереселенцев, аккуратно в сроки, установленные договорами, производить выплату зарплаты. Обязать РИКи оказать содействие комендатурам в своевременном взыскании задолженности по зарплате.
Обязать лестрест и другие хозорганы в течение двухнедельного срока обеспечить свои периферийные органы денежными средствами для полного расчета со спецпереселенцами за произведенные ими работы.
17. Обязать СибЛаг дать категорические указания комендатурам о недопущении последними снятия спецпереселенцев с работ в хозорганизациях, если это ведет к нарушению соглашения между СибЛ?гом и хозорганизацией и невыполнению хозяйственных работ последними.
18. Обязать Сиблестрест, рыбтрест ц другие хозорганы выполнить свои обязательства в отношении обеспечения спецпереселенцев жилыми помещениями, служебными постройками и организации общественного питания.
124
19. Обязать РИКи и районные инспекции труда установить контроль за использованием труда спецпереселенцев со стороны хозорганизаций, распространив на них условия и нормы, применяемые к вольнонаемной рабочей силе, обратив особое внимание на охрану труда подростков и женщин.
ПО МЕДИКО-САНИТАРНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ
1. Предложить райисполкомам переключить существующую сеть медицинских учреждений на территории района также ц на обслуживание спецпереселенцев наравне с местным населением.
2. Обязать СибЛаг и комендатуры форсировать строительные4 работы по сооружению больничных зданий и зданий под прочие лечебные заведения, закончить все строительства к 1 января 1932 года.,
3: Предложить РИКам и комендатурам принять меры к обеспечению медперсонала, забрасываемого для сети леч-учреждений, обслуживающих спецпереселенцев, квартирами и другим бытовым обслуживанием.
4. Отметить, что крайздрав до настоящего времени не закончил комплектование сети лечучреждений в районах расселения спецпереселенцев медперсоналом, обязать крайздрав закончить эту работу не позднее 10 ноября с.г.
5. Обязать комендатуры обеспечить средствами передвижения врачебно-медицинский персонал внутри комендатур.
6. Обязать крайздрав обеспечить врачебный надзор над школами в районах расселения спецпереселенцев.
7. Всю сеть развертываемых медпунктов предложить крайздраву передать в непосредственное подчинение райздравотделов.
ПО НАРОДНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ
1. Обязать крайОНО до 1 января 1932 г. охватить начальной школой всех детей в возрасте от 8 до 11 лет сетью ликбеза и специальными группами для подростков, охватив все неграмотное и малограмотное население спецпереселенцев в возрасте до 50 лет. Во всех крупных населенных пунктах, насчитывающих населения свыше 8 тыс. человек, открыть избы-читальни, мелкие поселки охватить красными уголками, из расчета на каждый поселок —-красный уголок.
125
2. Поручить РИКам, комендантам и Сиблестресту форсировать школьное строительство, а также максимально использовать имеющиеся жилые помещения под школы. Обязать РИКи организовать контроль и наблюдение за ходом школьного строительства с таким расчетом, чтобы в основном оно было закончено к 1 января 1932 г.
3. Принять к сведению заявление т. Милютиной, что в районы расселения спецпереселенцев забрасывается 200 человек школьных работников. Поручить крайОНО дополнительно провести мобилизацию работников на педагогическую работу в указанные районы. Недостающую часть учителей подобрать из лучшей части проверенных спецпереселенцев-молодежи.
4. Обязать РИКи и комендантов принять меры к созданию местных общественных фондов одежды и обуви для детей школьного возраста спецпереселенцев, привлекая средства самого населения. %
5. Обязать крайОНО немедленно забросить необходимое количество букварей, тетрадей и книг для изб-читален и красных уголков. При развертывании массовой политпросветработы уделить особое внимание кинофикации, для чего имеющиеся в районах кинопередвижки специально направить на обслуживание спецпереселенцев, а также развернуть работу по изысканию средств для приобретения новых кинопередвижек и радиоустановок.
6. Предложить крайОНО в ближайшие дни всех круглых сирот спецпереселенцев разместить по детским домам, школам и интернатам, а крайздраву по своей сети — детей до 4-летнего возраста.
7. КрайОНО и СибЛагу провести учет спецпереселенцев нацменов и срочно разработать вопрос о Постановке школьного обслуживания на родном языке, обеспечив школьными работниками из нацмен [ов ].
8. Обязать крайОНО и райисполкомы в районах расселения спецпереселенцев развернуть массовую работу, по привлечению средств самого населения на дело школьного строительства и удовлетворения культурных нужд спецпереселенцев.
9. Установить, что снабжение специалистов (врачи, учителя, агрономы, землеустроители и т.д.), работающих по обслуживанию спецпереселенцев, производят комендатуры, а специалистов, обслуживающих спецпереселенцев, занятых хозорганизациями, — соответствующие хозорганизаций по нормам, существующим для работников комендатур. Предлагается председателям РИКов проследить за проведением в жизнь данного пункта.
126
ОБЩЕОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ
1. В целях решительного устранения недостатке» в режиме лагерей особого назначения предложить СйбЛагу и комендантам выработать точные инструкции по внутреннему распорядку в спецпереселенческих поселках, предусмотрев необходимую свободу передвижения спецпереселенцев внутри комендатур, связанных с хозяйственной деятельностью и бытовыми условиями* В частности, не допускать препятствий к передвижению за черту поселков жещцин-пересе-ленок, выходящих замуж не за спецпереселенца.
2. Поручить РИКам еще раз провести широкую разъяснительную работу среди спецпереселенцев по популяризации постановления ЦИКа от 3 июля с.г.
3. Предложить СйбЛагу выявить через комендатуры претензии спецпереселенцев на получение домашних вещей, взятых у них при выселении, а также оставленных у родственников и знакомых, и принять исчерпывающие меры (через посылку сотрудников комендатур в соответствующие районы) к истребованию задержанной одежды, утвари и т.д. для вручения их по принадлежности.
Домашние вещи, задержанные в распределительных пунктах СибЛага, должны быть в кратчайший срок переданы по назначению. Поручить СйбЛагу, а также обязать РИКи под ответственность председателей оказать полное содействие комендатурам в получении вещей спецпереселенцами. Широко оповестить спецпереселенцев, что они имеют право вещи личного пользования, оставленные ими на хранение у своих знакомых и родственников, истребовать и получить в любое время.
4. Считать необходимым допустить спецпереселенцев к охотничьему лромыслу капканами, черпаками и силками. Попучить РИКам немедленно разработать этот вопрос, особенно в части указания промысловых условий для спецпереселенцев. Сибрыбтреет, Сибохотрыбаксоюз, Сибпуш-нину обязать максимальной заброской необходимого охотничьего промыслового инвентаря.
5. В целях быстрейшего изжития ненормальных взаимоотношений, со стороны работников комендатур с руководящими районными организациями (отсутствие связи с РИКами, отсутствие увязки мероприятий,связанных с хозяйственным устройством и т.п.), предложить т. Биксону еще раз дать комендантам четкие директивы о порядке их взаимоотношений с районными руководящими организациями, сообщив эти директивы райисполкомам.
6. Признать необходимым провести проверку аппарата комендатур, проведя чистку их от проникших негодных и раз
127
ложившихся элементов, приняв меры к укреплению комендатур работниками, имеющими хозяйственный опыт, столь необходимый при практическом осуществлении задач хозяйственной) устройства спецпереселенцев. Поручить СибЛагу при проведении этой работы увязаться с соответствующими РИКами.
7. Обязать РИКи оказывать реальную помощь комендантам в укреплении их аппарата за счет местных организаций.
8. Во всех райисполкомах выделить члена президиума РИКа, ведающего непосредственно вопросами устройства спецпереселенцев.
9. Обязать РИКи немедленно проверить реальную обеспеченность Нарымского тракта постоялыми дворами, фуражем, а также организацию заезжих домов в направлении поселков спецпереселенцев.
10. Обязать РИКи включить в план грузоперевозок переброску грузов, предназначенных для комендатур. СибЛаг обязать дать немедленно заявку соответствующим РЙКам.
11. Обязать Госречфлот зимой текущего года построить необходимое количество мелкосидящих непаровых судов, обеспечивающих завоз продовольственных грузов до места расселения спецпереселенцев в навигационный период, а также оборудовать пристани и складочные помещения в местах перевалки грузов.
12. Особо обязать Кривошеинский РИК обеспечить станки фуражем и постоялыми дворами.
13. Поручить крайдортрансу проработать вопрос о возможности применения автотранспортного движения в зимний период между Колпашево — Томском.
14. Учитывая, что местным организациям Сусловского района не под силу устройство дороги до Тугульдета на расстоянии 140 километров, поручить крайдортрансу разработать этот вопрос и внести в президиум крайисполкома.
15. Считать необходимым достройку начатого тракта Богородская — Кенга.
16. Предложить правлению Сибкустпромсоюза приступить к организации в районах расселения спецпереселенцев кустарных промыслов и обеспечить завоз необходимых инструментов и оборудования.
17. Обязать краевые ведомственные организации командировать в Нарымский район ответственных работников для практического руководства работой периферии по реализации данного постановлениясроком на 3-4 месяца.
Зам. Председателя Запсибкрайисполкома РЕЩИКОВ Секретарь крайисполкома С.БЫСТРОВ
128
ГАНО, ф. 47. оп. 5, д. 121, л. 77—80.
Заверенная копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЗАПА&НО-СИБИРСКОГО КРАЙИСПОЛКОМА ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОРГАНОВ ЗАГС В СПЕЦПОСЕЛЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ СИБЛага ОГПУ
26 января 1932 г. СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО
1. В соответствии с распоряжением ВЦИКа от 9 ноября 1931 года за № 446/с ввести обязательную регистрацию актов гражданского состояния в поселениях спецпереселенцев, находящихся в ведении СибЛага. Регистрацию актов гражданского состояния возложить на поселковые комендатуры, а в случаях, когда спецпоселки расположены ближе к сельсовету, чем к поселковой комендатуре,— на соответственные сельсоветы, согласно прилагаемому расписанию .
2. Для отдаленных поселений, отстоящих на расстоянии свыше 35 километров до ближайшего органа ЗАГС (сельсовета, поселковой комендатуры) и не имеющих никаких органов власти, кроме вахтеров СибЛага, допустить предварительную регистрацию рождений и смертей на ведомостях должностными лицами СибЛага по форме, преподанной крайЗАГСом ЗСКИКа и последующую в актовых книгах поселковыми органами ЗАГС при комендатурах.
3. Учитывая неточность имеющихся в настоящее время сведений о расстояниях между спецпоселками, а также i лец-поселдов от комендатур и сельсоветов, предоставить право крайЗАГСу ЗСКИКа по согласованию с СибЛагом вносить изменения-в зависимости от. местных условий в разработанную систему организации органе» ЗАГС в спецпоселениях.
4. В случае командировок крупными партиями спецпоселенцев для работ в местности, отдаленные от поселков, дачу сведений органами ЗАГС об актах гражданского состояния возложить на старшего группы по возвращении из командировки.
5. Возложить руководство регистрацией актов гражданского состояния контингента спецпереселенцев, проживающих в поселениях, обслуживаемых в части регистрации актов гражданского состояния общегражданскими органами ЗАГС, на РИКи и горсоветы, коим эти органы ЗАГС подчинены.
Учитывая же особенность соподчиненности должностных лиц аппарата СибЛага как военизированного учреж
129
дения, возложить руководство и инструктаж органами ЗАГС в поселковых комендатурах на СибЛаг, а последнего на крайЗАГС.
6. Обязать СибЛаг издать обязательные постановления об обязательной регистрации рождений и смертей, а также широко оповестить население и инструктировать поселковые комендатуры и вахтеров о порядке и месте регистрации актов гражданского состояния.
7. Учитывая отдаленность поселений от комендатур и сельсовете», отсутствие удобных путей сообщения, а тахже полные перерывы в сообщении в некоторые периоды года, в соответствии с примечанием 1-м к стЛ 18 КЗ о браке, семье и опеке и инструкции НКВД от 24.02.1927 г. № 76 (Бюллетень НКВД, № б, 1927 г.) установить для всех поселений, отстоящих свыше 20 километров от места регистрации актов гражданского состояния, предельными сроками заявлений о регистрации актов о рождении — 45 дней и о смерти — 30 дней, предоставив право районным комендатурам сокращать эти сроки до общепринятых (о рождении — 15 дней и о смерти — 3 дня), в зависимости от местных условий.
8. Принимая во внимание, что регистрация актов гражданского состояния является одной из важнейших государственных функций, влекущей за собой целый ряд юридических (правовых) последствий для граждан и служащей государственным целям (учет естественного движения населения, составление контрольных цифр, призыв в Красную Армию и т.д.), регистрацию актов гражданского состояния в поселковых комендатурах и в поселках, подчиненных поселковым комендатурам, осуществлять исключительно в должностном порядке под полную ответственность за своевременность и полноту обязательных к регистрации актов гражданского состояния начальников поселковых и районных комендатур.
9. В связи же с внедрением СибЛагом в спецпоселениях элементов общественности в виде комитетов содействия комендатурам и исполнителей, выделяемых этими комитетами, допустить для последних лишь содействие органам ЗАГС в части оповещения населения о сроках, порядке, месте и способах регистрации актов гражданского состояния и вообще по облегчению населению оформления актов гражданского состояния и получения нужных документов, а также оказания помощи органам ЗАГС з части недопущения возможных случаев обхода законов.
10. Обязать РИКи, по территории которых имеются сельЗАГСы, регистрирующие акты гражданского состояния спецпереселенцев, ежемесячно представлять в район
130
ные комендатуры сведения о зарегистрированных ими актах гражданского состояния спецпоселенцев по форме, разработанной СибЛагом по согласованию с адмсектором ЗСКИКа.
11. Все расходы, вытекающие как из организации органов ЗАГС, так и из дальнейшей регистрации ими в поселках спецпереселенцев, в отношении которых регистрация возлагается на сельсоветы, отнести на соответственные РИКи и горсоветы, а в комендатурах — на СибЛаг.
12. Обязать Новосибирскую контору Оргстроя немедленно отпустить потребные для вновь организуемых органов ЗАГС количества регистрационного материала в счет 10% надбавки, предусмотренной к годовой заявке крайисполкома от 28.10.1931 г. № 715, для чего поручить крайЗАГСу составить соответственные разнарядки и вручить их по принадлежности.
Зам. председателя крайисполкома РЕЩИКОВ
Ответственный секретарь
Западно-Сибирского крайисполкома С.БЫСТРОВ
ГАНО, ф. 47, on. 1, д. 1853, л.56— ~~ 56об. Заверенная копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЙКОМА ВКП(б) О СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦАХ
2 февраля 1932 г.
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО
1. Для проведения решительных мероприятий по борьбе с эпидемиями в местах расселения спецпереселенцев в крае организовать комиссию под председательством т. Львова и членов т. Тракмана, Биксона, Горнштейна и Котина, возложив на эту комиссию ответственность за своевременное принятие мер по ликвидации эпидемии (госпитализация больных, проведение санитарной обработки и дезинфекции, наложение карантинов, введение в спецпоселках внутреннего распорядка, препятствующего, развитию заболевания).
2. Поручить комиссии крайкома, посылаемой в северные районы , особо проверить выполнение плана
131
жилищного, медико-санитарного и другого подсобного строительства и проведение санитарного минимума в деле размещения спецпереселенцев.
3. Поручить крайКК-РКИ проверить положение с устройством спецпереселенцев в южных комендатурах и доложить бюро крайкома о результатах.
4. Предупредить всех руководителей краевых и местных органов и хозобьединений, что за невыполнение к сроку и удовлетворительно планов строительства, непроведение необходимых санитарных мероприятий и невыполнение постановлений комиссии т. Львова они будут привлекаться к суровой партийной и судебной ответственности.
5. Просить ЦК ВКП(б) предложить Наркомздраву направить в Западную Сибирь из центральных районов 15 человек врачей и дополнительно к уже посланным еще 50 человек, фельдшеров и акушерок для обслуживания спецпереселенцев.
6. Обязать ПП ОГПУ и т. Перышкина (Цветметзолото) немедленно разработать практические мероприятия по планомерному освоению передаваемых Цветметзолоту кулаков, вычищаемых из колхозов (помещение, питание, и т.п.). Срок работы декадный.
Секретарь Западно-Сибирского
крайкома ВКП(б) М.ЗАЙЦЕВ
ГЛН09 ф. 3-П, оп. 2, д. 361, л.10. Заверенная копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЙИСПОЛКОМА 6 МЕРОПРИЯТИЯХ НА 1932 г. ПО ХОЗЯЙСТВЕННОМУ УСТРОЙСТВУ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ В СЕВЕРНЫХ РАЙОНАХ КРАЯ
/ февраля 1932 г.
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО
В развитие решения СНК CCfcP от 28.12.1931 г. президиум ЗСКИКа постановляет: . •
1. Поставить задачей краевых и районных советских, хозяйственных и кооперативных организаций к 1934 г. цы
132
свободиться от завоза в северные районы для спецпереселенцев хлеба, фуража, овощей, перейдя на снабжение продуктами собственного производства. -
2. В этих целях признать необходимым специализировать направление развития хозяйства в направлении полеводства (посева продовольственные и огородных культур) комендатур: Галкинской, Парбикасой, Тоинской, Шегарской и Шерсгобитовской, с населением 61 тыс. человек, из коих 25 тыс. полноценной рабочей силы уже в 1932 году занять на сельхозработах.
3. По лесу и кустарцым промыслам — специализировать комендатуры Нижне-Васюганскую, Средне-Васюганскую, Парабельскую* Кетскую, Колпашевскую, Могочинскую, Ново-Кусковскую, Кулайскую, Кето-Чул*лмскую и Александровскую с населением в 160<тыс. человек, из. коих в 1932 г. занять на работах 60 тыс. Человек полноценной рабсилы.
4: В этих целях утвердить следующие практические мероприятия на 1932 г. по хозяйственному освоению северных районов:
5. ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ
а) обязать крайЗУ и РИКи отвести спецпереселенцам земельных фондов 855,500 га, из коих землеустроить в 1932 г. 427,5 тыс." га, по районам:^ Тареком — отвести 16,9 га, землеустроить ,8,4 га; в Александровском — [соответственно ] 2,6 и 1,3; в Каргасокском — 300,0 и 150Д; в Колпашевском — 150,0 и 75,0; в каннском — 194,3 и 97,1; в Кривошеинском — 23,9 и 11,9; в Ново-Кусковском — 48,8 и 24,3; в Сусловском
— 90,Н и 45,2; в Крлыванском — 28,&и 14,2 га;
б) предложить КрайЗУ не позднее 15.02 закончить полностью укомплектование специалистами райЗО северных районов, к этому србку дослать в районы землеустроительные партии. Контроль и руководство землеустройством спецпереселенцев возложить на РИКи. Элементарное землеустройство спецпереселенцев, обеспечивающее весенний сев, закончить к 1.04.1932 г;
►в) BaJ932 г. произвести под посевы раскорчевку площадей 75 693 га, ho районамгв Александровском — 665, Каргасокском — 9943, Колпашевскбм — 10 827, Тареком — 1684, Кривошеинском— 3165, Ново-Кусковском 1561, Парабельском — 11 584, Сусловском — 10 935, Чаинском
— 23 695, Кодыванском — 2634;
г) установить окончательную программу работ на 1932 г. по постройке дорог государственного значения в северных
133
районах общим протяжением 630 км в направлении: 1) Тара — База (Кулайская) — 135 км; 2) Суслово — Туталы — 160 км, 3) Биаза — Пудино — 180 км, 4) Богородск — Татьяновка — Селиваново — 155 км; обязать крайдорт-ранс немедленно приступить к подготовительным работам по дорожному строительству.
Предложить тов. Сумину принять меры к получению средств от Союздортранса, ассигнованных на эти цели постановлением СНК СССР от 28.12 1931 г.
д) план весеннего сева спецпереселенцев утвердить ^в количестве 36 019 га, из них продовольственных культур — 3614 га, фуражных — 14 824, технических — 5704, пропашных — 8746 и огородных — 331 га. По районам: Криво-шеинскому — 742 га, Чаинскому — 10 650, Колпашевско-му — 5027, Каргасокскому — ... , Александровскому — 155, Тарскому — 538, Ново-Кусковскому — 1107, Суслов-скому — 5784, Колыванскому — 1726 га.
е) обязать крайЗУ и РИКи завоз зерновых и огородных семян в комендатуры провести зимним путем, а также принять меры к завозу картофеля первым пароходным рейсом. Обязать райисполкомы и крайЗУ обеспечить заготовку семян внутри районов;
ж) крайЗУ провести закупку до 5000 лошадей для спецпереселенцев и не позднее марта месяца забросить их в комендатуры. Обязать РИКи: Чаинский, Колпашевский, Каргасокский и Александровский — отменить свои постановления о запрещении продажи старожильческим населением лошадей спецпереселенцам;
з) учитывая значительную убыль лошадиного стада по комендатурам вследствие истощенности и злостного убоя спецпереселенцами, предложить СибЛагу обязать комендантов принять меры к восстановлению стада путем ликвидации обезлички, передав лошадей неуставным артелям и индивидуально ведущим хозяйство спецпереселенцам. За факты злостного убоя спецпереселенцев привлекать к судебной ответственности на основе существующих законов;
и) крайЗУ провести заброску во II квартале 1932 г. крупного молочного скота для снабжения спецпереселенцев в числе 4100 голов, свиней в количестве 1400 голов;
к) установить, что переселение спецпереселенцев с неудобных участков расселения должно быть закончено окончательно в 1933 г., а в 1932 г. ограничиться переносом поселков с исключительно неудобных участков и переда
В тексте цифра отсутствует.
134
чей постоянных контингентов рабсилы госорганам (лестресту, рыбтресту и др.);
л) предложить СибЛагу, крайЗУ и РИКам к 1.03 определить места расселения и провести его до весеннего сева, в целях освоения под посев уже новых участков. КрайЗУ и СибЛагу дать РИКам и комендантам инструкции по этому вопросу.
6. ПО КУСТАРНЫМ ПРОМЫСЛАМ
а) обязать Сибкустпромсоюз к 1 марта 1932 г. закончить организацию сети контор в комендатурах и укомплектовать их работниками, особенно специалистами;
б) утвердить размер валовой продукции по кустарным промыслам спецпереселенцев, объединяемых системой Промсоюза в 15 452,5 тыс, рублей, в том числе: по минералам — 325,0 тысруб., по лесохимии — 2501,0 тысруб., по деревообработке — 12 021,5 тыс руб., по дефицитным промыслам — 605 тысруб. По районам: Александровскому — 740 тысруб., Каргасокскому — 5480 тысруб.к Колпашев-скому — 3044 тысруб., Ново-Кусковскому — 346 тысруб., Кривошеинскому — 1289 тысруб., Чаинскому — 1701 тысруб., Сусловскому — 1367 тысруб,, Колыванскому — 478 тысруб., Тарскому — 1004 тысруб.
Сверх того провести заготовки кедрового ореха, план заготовки коего обязать Промсоюз согласовать с крайсна-бом;
в) определить валовую продукцию по заготовке пушнины силами спецпереселенцев в 457 тысруб.;
г) определить валовую продукцию Продтреста по заготовке ягод в 1000 тонн на сумму 500 тысруб. Предложить тресту обеспечить выполнение этой программы, развернув специальный аппарат и рабогу по организации спецпереселенцев для сбора и по переработке ягодного сырья;
д) учитывая, что хозяйственное освоение спецпереселенцев в Нарыме проводится рядом организаций (лестрест, рыбтрест), считать необходимым в целях максимального использования природных богатств края допустить эти организации к заготовке кустарно-промысловой продукции спецпереселенцев;
е) в целях приближения руководства и контроля райор-ганизаций к конторам в комендатурах поручить правлению Промсоюза в декадный срок проработать вопрос об организации районного звена.
135
7. ПО РЫБНЫМ ПРОМЫСЛАМ
а) ввиду неподготовленности и слабости Охоткоопе-рации организовать добычу рыбы в размере 5000 тонн силами спецпереселенцев, признать необходимым возложить эту работу иа Сибрыбтрест, допустив его к лову на всех водоемах Нарымских районов, ходатайствовать перед СНК Союза об утверждении настоящего постановления;
б) обязать трест к А.ОЗ полностью забросить в Нарым сетематериалы н рыболовский инвентарь, а также принять от СибЛага не менее 1000 семей для расселения на промыслах;
в) строительство поселков на промыслах и соответствующих культ-учреждений закончить в 1932 г.;
г) все средства на эту цель, ассигаованные СНК СССР, передать Сибрыбтресту. Возбудить перед СНК СССР ходатайство о выделении Росрыбой необходимых дополнительных ассигнований для освоения программы.
8. ПО ЛЕСОЗАГОТОВКАМ
а) определить на 1932 г. программу лесозаготовок по Нарымскому Северу, освояемую спецпереселенцами в размерах: по заготовке — 2300 тыс. куб. м и по вывозке — 2300 тыс. куб. м. По леспромхозам: Нарымскому — 562 000 куб. м, Колпашевскому — 496 000 куб.м, Ново-Кусковскому — 304 000 куб. м, Кривошеинскому — 382 000 куб. м, Зырянскому — 754 000 куб. м;
б) для обеспечения этой программы и в целях подготовки к операциям 1933 г. обязать трест предусмотреть в финплане 1932 г. и провести в 1932 г. капиталовложений на сумму 5 416,3 тысруб., из них: а) проложить тракторных дорог 20 км и приобретение 5 тракторов с затратой 114 тыс. руб.; б) декавильные пути — 40 км — ЗШ тысруб.; в) лежневые дороги, 30 км — 112 тысруб.; г) ледяные, 100 км — 44 тысруб.; д) сани к ледянкам, 415 шт.
— 30 тысруб.; е) обыкновенных грунтовых дорог — 350 км — 284 тысруб.; ж) погрузочно-разгрузочных установок 4 шт. — 22 тысруб.; з) собственный обоз в 2600 лошадей — 13U0 тысруб.; и) точильные станки, механизация сплотки и ремонт катеров — 3000 тысруб.; к) мелиорации 1565 км
— 394 тыс. руб.; л) телефонизация 50 км — 9500 руб.; м) жилстроительство и охрана труда— 1174 тысруб.; всего на промосвоение 3832 тысруб.; н) в лесное хозяйство — 461 тысруб.; о) строительство двух рамных заводов
136
(р.Кеть, Тым) — 590 тысруб^ п) жилстроительство на лесозаводах — 250 тысруб.; р) на строительство шпалорезок и жилищ для них — 283 тысруб.;
в) обязать СибЛаг и трест к 1.03.1932 г. закончить передачу и прием спецпереселенцев в постоянный контингент.
9. ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
а) план на 1932 г. по медобслуживанию спецпереселенцев и их детей в размере 3325 тысруб. за счет госбюджета утвердить. По затратам — 532 250 руб., на содержание сети — 2 438 053 руб. Просить Наркомфин о ,скорейшем ассигновании этих средств.
Отмечая исключительную затяжку в отпуске средств со стороны Наркомздрава довести об этом до сведения СНК СССР;
б) принять к сведению, что крайздрав в соответствии с постановлением СНК СССР об организации 3 санитарно-эпидемических отрядов уже организовал 3 и работает в Нарыме, что медсеть обеспечена медикаментами до 1.07.1932 г., а также работает 4 питательных отряда;
в) предложить СибЛагу и крайздраву закончить строительство больниц и прочих зданий, не построенных в 1931 г. и намеченных планов на 1932г. к 15.03 текущего года. До окончания строительства к 15.02 развернуть сеть амбулаторий и других медучреждений во временных помещениях;
г) закончить комплектование лечебной сети для спецпереселенцев медперсоналом до штатного числа к 1.03 сг.
10. ПО НАРОБРАЗУ
а) план культпросветобслуживания спецпереселенцев утвердить в сумме 2 852 200 руб. По затратам: на строительство — 974 тысруб.; на оборудование — 355 900 руб., на содержание сети — 1 529 200 руб. С отнесением этих расходов на госбюджет — 2 167 300 руб., на средства хозорганизаций — 145 тысруб. и на средства населения — 546 900 руб.;
б) предложить крайОНО и хозорганам закончить строительство школ по плану на 1932 г. к 1.03 текущего года;
в) довести в текущему году охват обучением детей спецпереселенцев в возрасте от 8 до 11 лет до 100%;
г) организовать в этому году в школах спецпереселенцев горячие завтраки и снабжение малоимущих детей спецпереселенцев одеждой. Крайснабу обеспечить выделение фондов;
137
д) разместить в течение этого года в детдомах неустроенных до сих пор 1000 сирот спецпереселенцев с организацией домов в спецпоселках.
И. ПО ТОРГОВЛЕ И СНАБЖЕНИЮ
а) предложить правлению Сибкрайсоюза в феврале месяце закончить организацию сети по всем комендатурам, также прием товарных ценностей и торгово-складских помещений от СибЛага. К 1.03 разработать план товарос-набжения и завоза грузов на 1932 г. и внести его нд рассмотрение СКИКа и Центросоюза в этот же срок;
б) учитывая исключительно тяжелое состояние с кадрами в районах расселения спецпереселенцев поручить правлению крайсоюза для работы в конторах, в базах и отделениях забросить работников из магистральных районов;
в) предложить крайсоюзу при организации сети в комендатурах учесть необходимость в районном звене с функциями организационно-оперативного руководства и в целях увязки с руководящими организациями района;
г) отмечая недопустимые факты перебоев снабжении специалистов (врачей, учителей и т.д.), работающих в комендатурах, поручить правлению крайсоюза дать конторам жесткие указания и установить твердые нормы снабжения.
12. Признать необходимым районы Каргасокский, Колпа-шевский отнести к 3-й категории. Кривошеинский, Ново-Кусковский и Чаинский — ко 2-й категории. Поручить т. Орлову, крайФУ и ощелам СКИКа учесть это по бюджету на 1932 г., особенно укрепление работниками РИКов и их отделов.
13. Для реализации мероприятий, вытекающих из решений СНК СССР и данного постановления СКИКа, командировать в северные районы комиссию под председательством тов. Беляевских ГА. [с ] членами от СибЛага — т.Долгих и Мелькова, от крайОНО — Оревкова, от крайзд-рава — Шустов, от крайЗУ Кузнецова, от Сибпромсою-за — Бузанова и рыбтреста — Мареева.
14. Срок выезда — 5 февраля, в районы: Кривошеинский, Чаинский, Колпашевский, Каргасокский и Александровский.
ПП Зам. председателя
Западно-Сибирского крайисполкома РЕЩИКОВ Ответственный секретарь
Западно-Сибирского крайисполкома С.БЫСТРОВ
138
ГАНОу ф. 3-П, оп. 2, д. 361, л. 6—8. Заверенная копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЙИСПОЛКОМА О ВЫСЕЛЕНИИ КУЛАКОВ36
2 марта 1932 г.
СТРОГО СЕКРЕТНО
Успешное развертывание колхозного строительства в Западно-Сибирском крае, проводимые мероприятия по организационно-хозяйственному укреплению колхозов встречают отчаянное сопротивление со стороны контрреволюционного кулацкого элемента. Разгромленное кулачество, потерпевшее поражение в своих открытых выступления против колхозов, направляет свои усилия на развал колхозов изнутри. С этой целью кулаки проникают в колхозы, ведут систематически контрреволюционную агитацию, стремятся формировать вокруг себя отсталые элементы из колхозников, играя на мелкособственнических пережитках, разжигают потребительские, уравнительские тенденции, ведут борьбу против ударных темпов работы, против методов соцсоревнования, агитируя за обезличку, разлагают трудовую дисциплину среди колхозников. Играя на трудностях и на отдельных неполадках, кулачество стремится организовать сопротивление дальнейшему развертыванию социалистического строительства.
Произведенным по краю переучетом выявлено до 7000 кулацких хозяйств, в том числе свыше 2000 хозяйств, проникших в социалистический сектор сельского хозяйства, которые проявляют настойчивую контрреволюционную деятельность по организации активного сопротивления всем хозяйственно-политическим мероприятиям, проводимым партией и соввластью на селе.
В целях обеспечения нормальных условий для дальнейшего организационно-хозяйственного укрепления колхозов и окончательной парализации разлагательской, подрывной деятельности кулачества, бюро крайкома ВКП(б) считает необходимым произвести очистку колхозов от кулацкого элемента.
Исходя из этого, бюро Запсибкрайкома ВКП(б) постановляет:
1. Произвести из районов выселение всего проникшего в колхозы и совхозы Запсибкрая кулачества с таким расчетом, чтобы выселение их было закончено к началу весенней посевной кампании 1932 г.
2. Выселение производить в одиночном порядке или не
139
большими «группами, ни в коем случае не допуская массового выселения, с обязательным предварительным утверждением каждого намеченного к выселению соответствующим райисполкомом и Западно-Сибирским крайисполкомом, исходя из следующих установок:
а) выселению подлежит исключительно твердо установленный кулацкий элемент;
б) каждая выселяемая кулацкая семья в своем составе должна обязательно иметь вполне трудоспособного главу или члена семьи — мужчину;
в) все выселяемые из колхозов кулацкие семьи имеют право забрать с собой все свои личные вещи и все свое необобществленное имущество и инвентарь.
3. Категорически запрещается выселять кулацкие семьи, имеющие в своем составе бывших красных партизан, бывших красногвардейцев, красноармейцев, командиров Красной Армии, кадровых рабочих и инженерно-технический персонал и лиц, имеющих особые заслуги перед революцией. Также запрещается выселять молодежь из состава кулацких семей, которая занята самостоятельным трудом и не имеет тесной связи с выселяемой семьей или порвавшая связь с последней.
4. Во избежание наблюдавшихся ранее грубых ошибок и возможных перегибов райкомам ВКП(б) и районным исполкомам обеспечить самую тщательную проверку намеченных к выселению и выселяемых кулацких хозяйств с тем, чтобы ни одно хозяйство, неправильно отнесенное к кулацкому, не было подвергнуто выселению. Особо осмотрительный подход должен быть проявлен к кулацким семьям, выселяемым из колхозов. Каждая кулацкая семья, проникшая в колхоз, должна быть до выселения обсуждена на общих собраниях колхозников и решением этих собраний вычищена из колхоза и только затем выселена после получения санкции ПП ОГПУ на выселение.
5. Учитывая, что выселение кулаков из колхозов может быть использовано контрреволюционным элементом и самими кулаками для развертывания провокаторской контрреволюционной агитации "о притеснении тружеников колхозников" и т.д., райкомам ВКШб) развернуть перед выселением широкую массово-разъяснительную политическую работу среди колхозников, сочетая это с вопросами организационно-хозяйственного укрепления колхозов, с борьбой за повышение производительности труда, за укрепление трудовой дисциплины и т.д.
6. Имея в виду, что ряд репрессированных кулаков, семьи которых будут подлежать выселению, находятся в
140
домах заключения, краевому управлению мест заключения в двухдекадный срок учесть всех находящихся как в домах заключения, так и в трудколониях кулаков, осужденных судебными органами до 3 лет заключения или к ссылке, составив на них соответствующие списки с тем, чтобы в процессе выселения их семей можно было воссоединить с последними и направить вместе с последними к месту высылки.
7. Практическое выселение возложить jm ПП ОГПУ по ЗСК, которому разработать и дать соответствующие указания о порядке и сроках выселения.
8. Выселение остального кулачества, находящегося вне колхозов, будет производиться особым постановлением бюро крайкома ВКП (б).
ГАНОг ф. З-П, on. 1, д. 271, л 749— 751. Заверенная копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЙКОМА ВКП(б) ПО ДОКЛАДУ НАРЫМСКОЙ КОМИССИИ О ХОЗЯЙСТВЕННОМ УСТРОЙСТВЕ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ
15 апреля 1932 г. СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО
1. Принять к сведению сообщение комиссии, что план мероприятий по хозяйственному устройству спецпереселенцев в Нарыме на 1932 г., принятый ЦК ВКП (б) и СНК СССР 28.12.1931 г^ комиссией совместно с райор-ганизациями разработан по отдельным отраслям работ и в разрезе комендатур, поселков определены сроки и конкретные исполнители заданий.
2. Признать совершенно неудовлетворительной работу Сибпромсоюза по развертыванию сети в комендатурах, комплектованию ее работниками, а также по охвату спецпереселенцев кустарей в неуставные артели и их организационно-хозяйственному укреплению, вследствие чего ряд ответственных промыслов (подсечный, химические) поставлены под угрозу срыва, отсутствует производственный инструктаж и его подготовка из среды
141
спецпереселенцев и как следствие неудовлетворительного руководства — массовое изготовление недоброкачественной продукции промыслов.
3. Несмотря на то, что весенняя посевная в комендатурах имеет решающее значение в деле хозосвоения спецпереселенцев в местах расселения*, а также и [в] разрешении проблемы высвобождения от завоза продовольствия для их снабжения, райземотделы подготовку к ней, раскорчевку, землеустройство, ремонт инвентаря, организацию неуставных сельскохозяйственных артелей, заброску и распределение тягловой силы, а также забросы семма-териала (фактически заброшено 45%, огородных 19%, лошадей 50%) проводят неудовлетворительно, аппараты райЗО не укомплектованы руководящими кадрами, вследствие чего комендатуры развертывают подготовку самостоятельно.
4. Принять к сведению, что Сибкрайсоюз в северных комендатурах принял снабженческие функции от СибЛага и приступил к развертыванию сети контор и многолавок и отделений в спецпоселках.
5. Отметить, что сеть больничных учреждений по северным комендатурам обеспечена медицинскими кадрами и медикаментами, строительство типовых больниц в ряде комендатур заканчивается в апреле — мае. Наряду с этим считать санитарно-эпидемическое состояние некоторых комендатур (Кетская, Парбикская, Средне-Васюганская, Па-рабельская) неблагополучным по санитарному состоянию поселков и большого количества цинготных заболеваний.
6. Несмотря на полный охват детей спецпереселенцев в возрасте 9-11 лет учебой и обеспеченность в большинстве комендатур школ удовлетворяющими (не типовыми) помещениями, считать качество школьной и общественно-политической массовой работы неудовлетворительным, вследствие того, что преподавательские кадры состоят на 3/4 из спецпереселенцев. Наряду с этим [следует] отметить недопустимые задержки в выплате зарплаты пед-кадрам и наличие в 70 школах заведующими школами спецпереселенцев.
7. Темпы жилищного строительства спецпереселенцев в комендатурах и особенно в спецпоселках Сиблестреста (30-33%) считать неудовлетворительными.
8. Отметить, что благодаря недопустимой затяжке в разрешении вопроса о лове рыбы Росрыбой и Сибрыбтре-стом программа лова 1932 г. поставлена под угрозу срыва.
142
* Так в тексте.
Исходя из этого и последних решений ЦК ВКП(б), бюро крайкома постановляет:
1. Обязать т. Клопова (Сиблестрест), т. Куликова (рыб-трест), т. Биксона (СибЛаг) закончить жилстроительство спецпереселенцев окончательно к 1 октября 1932 г. и культурно-бытовых учреждений к 1 августа 1932 г. Принять к сведению заявление т....
Поручить фракции СКИКа рассмотреть возможность выделения средств на жилстроительство в сельскохозяйственных комендатурах из кредитов на сельхозосвоение, отпущенных по госбюджету.
2. В целях полного использования контингентов спецпереселенцев, переданных лестресту на работах лесной промышленности, обязать СибЛаг и трест к 1 июля 1932 г. перебросить семьи спецпереселенцев, занятых на лесе, в спецпоселки треста.
3. Обязать крайЗУ, Госпар и СибЛаг к 20 май 1932 г. забросить семенной материал в комендатуры полностью, обязав их в 2-дневный срок разработать график перевозки семян.
4. Руководство весенней посевной кампанией в спецпоселках лестреста возложить на крайЗУ и райЗО.
5. За явно неудовлетворительное руководство развертыванием кустарных промыслов в комендатурах объявить фракции Сибпромсоюза выговор.
6. Признать необходимым организацию при Сибпромсо-юзе самостоятельного хозрасчетного объединения по обслуживанию промыслов в комендатурах. Срок — к 15 мая 1932 г.
7. Предложить фракции Сибпромсоюза установить хозяйственное направление в развитии промыслов каждой комендатуры и номенклатуру изделий, устранить задержки во взаиморасчетах со спецпереселенцами за принятую продукцию, дать реальные расценки и пересмотреть наценки в сторону их снижения. Конкретные предложения не позже 25.04 внести на утверждение фракции СКИКа.
8. Считать, что рыбный лов рыбтрсстом должен развертываться по принципу гослова. Обязать трест и СибЛаг немедленно заключить договор в соответствии с постановлением СНК от 16.08 и СКИКа, учтя при этом, что спецпереселенцы-рыбаки должны быть организованы, в неуставные артели и оплата труда должна производиться в зависимости от выловленной рыбы.
9. Во избежание больших гужеперевозок в будущую зиму предложить фракции Сибкрайсоюза и СйбЛагу обес-
_ _
Текст поврежден.
143
печить завоз в северные комендатуры продгрузов на 1932-1933 гг. в навигационный период и не позднее 1 октября 1932 г.
10. Учитывая трудности с переработкой зерна для севера предложить фракции крайсоюза организовать мельничную переработку в Нарыме. Внести предложение на утверждение фракции СКИКа.
11. Сосредоточить снабжение спецпереселенцев полностью в системе Сибкрайсоюза, лесрабкоопы Нарымский и Колпашевский передать из системы Охотсоюза Сибкрайср-юзу, развернув снабжение на лесозаготовках через лесраб-коопы, а на спецпоселках лестреста через систему крайсоюза. Реорганизацию провести к 1 июля 1932 г.
12. В целях приближения оперативно-хозяйственного руководства сети хозорганизаций в комендатурах признать необходимым организацию в Колпашево межрайонных контор рыбтреста и промсоюза спецотдела при ^Томском лестресте и леспромхозах-— Нарымском, Колпашевском, Кривошеинском, Зырянском и Ново-Кусковском.
13. Учитывая исключительно тяжелое состояние с кадрами для укомплектования сети хозорганизаций на севере признать необходимым провести мобилизацию 100 человек коммунистов и комсомольцев по их сети в магистральных районах. Мобилизацию закончить к 1 июня 1932 г.
14. В целях коренного улучшения политвоепитательной работы и работы школ обязать крайОНО к началу будущего учебного года заменить завшколами спецпереселенцев неспецпереселенцами и решительно снизить количество учителей-спецпереселенцев.
15. Предложить крайздраву и СибЛагу разработать и провести мероприятия по организации борьбы с цинготными заболеваниями в комендатурах, внести их на рассмотрение эпидтройки при СибРКИ.
16. Предложить СибЛагу к 15 июля 1932 г. существующие комендатуры разукрупнить в участковые и организовать районные с местом нахождения в райцентрах.
17. Ввиду неприспособленности хозяйственной деятельности казаков, теленгитов, ойротов и шорцев-спецпереселенцев в условиях севера просить ЦК ВКП (б) разрешить переброску их в комендатуры Казахстана. Докладную записку поручить составить т. Рещикову и Биксону.
18. Поручить фракции ЗСКИКа рассмотреть вопрос о снижении бюджетных наценок на товары, продаваемые спецпереселенцами, а также об условиях финансирования операций хозорганизаций и войти с ходатайством по этим
144
No comments:
Post a Comment