8 Спецпереселенцы в Западной Сибири Весна 1931 начало 1933

Последних было передано: СибкрайЗУ      — 47 чел.

Первоначально существовавшая организационная ггруктура управленческого аппарата на местах в виде >айонных управлений (Колпашево и Томск), участковых сомендатур и старших в поселках была СибЛагом измене-ш в части упразднения районных управлений и создания юселковых комендатур, объединявших руководство и уп->авленческие функции по ряду близко расположенных фуг от друга поселков. Таким образом, до 1 июля 1932 г. :уществовавшая система управления выражалась:

СибЛаг

Участковая комендатура Поселковая комендатура

В поселках были созданы институты старших участко­вых и участковых исполнителей.

С 1 июля 1932 г. участковые комендатуры сведены в районные в целях согласования их границ с границами административных районов.

При оргкомитете Северного округа с 1,08.1932 г. организовано постоянное представительство СибЛага в лице его уполномоченного.

Укомплектование кадров комендатур встречало на сво­ем пути ряд трудностей. В момент проведения майской операции по вселению в Нарым спецпереселенцев требова­лось для укомплектования 410 работников, в число кото­рых крайком партии смог выделить только 40 чел. Отсутствие кадров заставило бывшее Комендантское уп­равление прибегнуть к публикации в газете приглашения на работу командного состава запаса.

Созданная по приему лиц,подавших заявления, комиссия из 300 заявлений отобрала только 180.

В порядке проверки состава комендатур и реор­ганизации СибЛАГом уволено:

уполномоченных поселков из вольнонаемных — 376 чел. уполномоченных участков из вольнонаемных — 74 чел.

Госземтресту Сибкрайсоюзу Промсоюзу Рыбтресту

— 10 чел.

— 42 чел.

— 2 чел.

— 3 чел.

ВСЕГО

— 104 чел.

Создание аппарата

ВСЕГО

— 450 чел.

241

По участковым комендатурам:

 

До 1.0132 С 1.1 по 1.07.32 Всего   

Уволено по несоответствии и другим   

причинам в составе:   

а) участковых комендантов 19 5 24   

б) пом.участковых комендантов 28 8 36   

в) поселковых комендантов 24 7 31   

г) инспекторов уч.комендатур 16 — 16   

д) поселковых секретарей — 94 94   

е) уполномоченных ИСО —^ 3 3   

ИТОГО по участковым комендатурам 87 117 204  

Таким образом, в результате реорганизации, сокра­щения, проверки и чистки аппарата бывших районных уп­равлений по спецпереселенцам и участковых комендатур всего уволено с момента приема по 1 июля сего года 654 чел.

Кроме того, в связи с передачей хозяйственных функций хозорганизациям передано в систему последних из числа вольнонаемных сотрудников.

Из приведенного числа работников по спецпереселен-ческим комендатурам в результате проведенной чистки ап­парата комендатур:

 

Возбуждено дел — на 70 чел.   

из коих: направлено в коллегию ОГПУ —    51 чел.   

Осуждено —.    24чел.   

поселковых комендантов

  

участковых комендантов —     1 чел.   

пом. участковых комендантов —    3 чел.   

милиционеров —     17 чел.   

обслуживающего состава —    3 чел.   

Не разобрано дел — на 9 чел.   

Разрешено в административном порядке —     13 дел.  

Осуждены преимущественно по ст. 109, 110-2, 154 и 3 человека по 59 (один из них к расстрелу), остальные на срок от 3 до 10 лет.

Для заполнения штатного некомплекта и обновления аппарата направлено в участковые комендатуры через уп­равление СибЛага с оформлением через отдел кадров ГШ со включением мобилизованных (через Москву) партийцев:

242

 

До 1.0132 С 1.1 по 1.0732 Всего   

а) участковых комендантов 16 1 17   

б) пом.участковых комендантов 13 — 13   

в) уполномоченных 32 2 34   

г) поселковых комендантов 4 6 10   

65 9 74  

Весь действующий руководящий состав участковых комен­датур, за исключением некоторой незначительной части по­селковых комендантов, проверен в установленном для органе» ОГПУ порядке и оформлен отделом кадров ПП ОГПУ по ЗСК.

Качественное состояние аппарата

Руководящий состав участковых комендатур к настояще­му времени удалось сколотить, он представляет достаточно крепкое ядро и может быть признан удовлетворительным.

В отношении же поселковых комендантов положение несколько хуже, так как некоторая часть поселковых ко­мендантов не вполне соответствует своему назначению и требует замены. Этот состав работников по большинству комендатур в некоторой своей части слабо подготовлен во­обще, не имеет достаточной политической грамотности и не обладает необходимым хозяйственным кругозором...

ГАНО, ф. 47, оп. 5, д. 137, л. 4—7, 46—50. Подлинник

ИНФОРМАЦИЯ САНОТДЕЛА СИБЛага ОГПУ В ЗАПСИБКРАЙЗДРАВ О ДЕТСКОЙ СМЕРТНОСТИ СРЕДИ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ

29 августа 1932 г.

СЕКРЕТНО

Препровождаются сведения о кодичестве детей спецпере­селенцев по возрастам на 1 января сг. и смертности среади них за первое полугодие с.г. с приложением кривых за № 1-8 . При анализе препровождаемых сведений оказывается, что: 1. Естественный прирост населения среди спецпересе-

Приложения опущены.

243

гнцев представляет величину отрицательную:

а) на 191 545 чел. на 1.01.32 г. по северным комендату-ш родилось 1250, или 6,5%, умерло 8326, или 43,4%, л'ественный прирост 36,9%;

б) на 70 223 чел. на 1.01.32 г. по южным комендатурам родилось 918, или 13%, умерло 2237, или 31,8%, естест­венный прирост 18,8 %;

2. Чрезвычайно высокой является детская смертность, причем по южным комендатурам она даже превосходит смертность по детальным возрастам (см. кривые и графы 14 и 16 сведений) ;

3. Наибольшая смертность среди детского возраста падает на возраст до 1 года, по мере увеличения возраста смертность уменьшается (до 1 года — 14%, от 1 до 3 лет — 3,9%, от 4 до 9 лет — 2,2%);

4. Увеличенная детская смертность в промышленных ко­мендатурах последовательнд проходит по всем возрастам, причем особенно пораженными комендатурами являются:

Анжерская (до 1 года — 43,5%, от 1 до 3 лет — 7%, от 4 до9лет —6%);

Прокопьевская (до 1 года — 34%, от 1 до 3 лет — 14%, от 4 до 9 лет —6,9%);

Кузнецкая (до 1 года — 28,6%, от 1 до 3 лет — 7,7%, от 4до9лет —4%).

Продолжая оставаться в течение апреля — июня на одном уровне, за июль детская смертность вновь и доволь­но резко повысилась: в Анжерской — 71, Прокопьевской — 44 и Кузнецкой — 45 случаев.

Относительно высокой смертности в указанных коменда­турах было сообщено Вам 3 июня сг. за № 1866-е с просьбой:

а) срочно принять меры к выяснению причин смертности и

б) выработать ряд мероприятий по снижению смертности.

Считая задачу снижения детской смертности совершен­но неотложной, просим Вас командировать Вашего ответ­ственного представителя в вышеупомянутые комендатуры для детального выяснения причин и выработки на месте ряда конкретных мероприятий, направленных к умень­шению смертности

Приложение: упомянутое.

Начальник СибЛага ОГПУ НИКСОН

Начальник санотдела ШЕИН

ГАНО, ф. 1353, оп. 3, д. 59, л. 104— 104об. Подлинник

* В документе графы опущены.

244

ПИСЬМО /

КОМЕНДАНТА КУЗНЕЦКОЙ КОМЕНДАТУРЫ ДИРЕКТОРУ ГОРНО-ШОРСКОГО ЛЕСПРОМХОЗА О ПРИЧИНАХ ПОБЕГОВ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ

14 сентября 1932 г. Копии: Лесному управлению Кузбассугля,     Управлению СибЛага ОГПУ

Ваше отношение от 26.08 с.г. за № 28/08-21 мною полу­чено. Вы жалуетесь на факт побега 36 человек спецпересе­ленцев, принятых Вашим представителем т. Лобо-славским, т.е. что последним 13.08 с.г. было принято от Кузнецкого ЛПХ в Абагурекой гавани 79 человек, а на 14.08 с.г, уже оказалось только 43 человека, причем Вы сами же указываете в этом отношении, что как только рабочие узнали, что их передают из Кузнецкого ЛПХ к Вам, решили от Вас бежать.

Вполне с Вами согласен, что такое явление не только ненормально, но и абсолютно недопустимо, когда рабочие при одном только упоминании, что их передают Горно-Шорскому ЛПХ, решаются лучше бежать, чем у Вас рабо­тать.

Причины этого следующие: 1) непредоставление спец­переселенцам жилищ постоянного типа, благодаря чему спецпереселенцы ютятся во временных старых бараках и землянках, в лучшем случае имея по 1,40 кв. м жилпло­щади на человека;

2) систематические перебои даже в хлебе, не говоря уже о том, что в течение последних 8 месяцев, кроме хлеба, никаких других продуктов основного питания спецпересе­ленцев Вами не отпускалось;

3) произвольное уменьшение Вами норм выдачи хлеба иждивенцам с 400 грамм (норма Наркомснаба) до 300 грамм, а также произвольное уменьшение выдачи хлеба рабочим с 1000 до 800 грамм и т.д.;

4) наличие таких фактов, когда на Уссе и Тутуясе допу­скались случаи разгрузки лодок с'продовольствием для вольнонаемных рабочих, в то время когда это продо­вольствие шло на отдаленные спецпереселенческие поселки, которые в это время уже голодали;

5) наличие такого безобразнейшего положения, когда зарплата рабочим Вами не выдается в течение 6 месяцев;

6) систематическая утеря рабочими своих рабочих дней из-за скверной постановки учета работы;

7) удовлетворение спецодеждой и обувью рабочих-спец­переселенцев только до 35% потребности и т.д.

Можно было бы привести еще ряд безобразнейших фак­тов Вашего отношения к рабочим-спецпереселенцам, но думаю, что на этот раз и этих будет достаточно.

Поэтому Вам нужно в первую очередь так устроить и обеспечить рабочую силу, чтобы не было таких безобраз­ных явлений, как побега при одном только упоминании имени Горно-Шорского ЛПХ.

Прикрепление на местах работ рабочих также Ваша обязанность по договору с СибЛагом, так как пбселковые коменданты естественно не могут постоянно быть на всех Ваших участках работ и следить за целостью состава рабочих, это должны делать Ваши прорабы и десятники.

Как видите, причины не в надзоре за спецпереселен­цами на работах, а в устройстве и предоставлении всех че­ловеческих условий существования.

Меры в отношении ухода от Вас спецпереселенцев в числе 36 человек 14.08 с.г. мной будут приняты.

И.О. коменданта КОРНИЕНКО

ГАНО, ф. 3-П, оп. 2, д. 361, л. 97. За­веренная копия

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО СИБЛага ОГПУ О СОСТОЯНИИ ЖИЛИЩНОГО, КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО И МЕДИКО-САНИТАРНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ

Не ранее сентября 1932 г.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

ПП ОГПУ Запсибкрая, КК РКИ Запсибкрая, Президи­уму Запсибкрайисполкома

По вопросам хозяйственного освоения спецпереселен­цев в Запсибкрае и, в частности по вопросам жилищного, культурно-бытового и медико-санитарного строительства для спецпереселенцев, переданных хозорганизациям, име­ются постановления СНК Союза ССР от 1 июля 1931 г., 16 августа 1931 г., 23 декабря 1931 г., 4 апреля 1932 г.,

президиума Запсибкрайисполкома от 14 и 28 января 1932 г., президиума и коллегии КК РКИ Запсибкрая от 14 января 1932 г. и комиссии исполнения Запсибкрайисполкома от 27 июня 1932 г., которыми ставились совершенно точные и конкретные задания Кузнецкстрою, Кузбассуглю, Запсибзолото и Запсиблестресту в отношении жилищно-бытового устройства переданных им спецпереселенцев с конечным сроком окончания всего необходимого строительства: жилищного — к 1-октября 1932 г., культур­но-бытового и медико-санитарного — к 1 августа 1932 г.

Уже сейчас можно констатировать, что ни одна из упо­мянутых хозорганизаций к 1 августа не закончила куль­турно-бытового и медико-санитарного строительства для спецпереселенцев и ни одна из них при существующих темпах строительства не только не закончит в срок к 1 ок­тября жилипщого строительства с представлением мини­мальной голодной нормы в 3 кв. м жилплощади на челове­ка, но имеется определенная угроза, что и в предстоящую зиму большинство спецпереселенцев останутся во времен­ных неотепленных помещениях в чрезвычайно скученных условиях размещения с непосредственной опасностью вспышек эпидемий, усиления смертности и побегов.

По каждой в отдельности из хозорганизаций положение со строительством для спецпереселенцев в настоящее вре­мя представляется в следующем виде:

Кузнецкстрой. Несмотря на принятие определенных договором с СибЛагом от 31.12.1931 г. обязательств по строительству для спецпереселенцев, напоминаний и пред­ставлений СибЛага о необходимости скорейшего разверты­вания этого строительства (в общей сложности 12 писем Кузнецкстрою и краевым органам), несмотря на выезд в Кузнецк в феврале сг. зам. начальника ГУЛага ОГПУ тов. Бермана и моего помощника тов. Долгих в июне с.г. и за­ключение иЬш на месте с тов. Франкфуртом соглашений о конкретном и немедленном развертывании строительства, и несмотря на наличие всех вышеуказанных постанов­лений Правительства СССР и краевых органов, Кузнецк-строй в течение всего I квартала и большей части II кварта-„ ла не организовал подвоза стройматериалов, не разработал проектов и титульного списка строительства, задержал планировку участка и перерешил вопрос о месте строительства. Далее своими возражениями и сомнениями в вопросе финансирования строительства задержал его раз­решение и только в начале июня месяца с.г. фактически приступил к строительству на Островской площадке, на­метив по плану построить всего лишь 20 двухэтажных са­

247

манных домов и 170 двух- и четырехквартирных глинобитных и глиноплетневых домов. До настоящего вре­мени с СибЛагом календарный строй, финплан и проекты до­мов не согласовал (обязан по договору), а на телеграфные запросы СибЛага № КП 507 от 8.06, ДС 1083 от 2.07 и ДС 1169 от 16.07 с.г. Кузнецкстрой вообще ничего не ответил.

По данным ла 25 августа по указанному строительству выполнено: 4 двухэтажных дома подведены под крышу, 2 выложены стены на 40%, 1 — заложен фундамент, во всех остальных двухэтажных домах только вырыты котлованы для фундаментов; находятся в стройке 134 двухквартир­ных и 20 четырехквартирных домов готовностью в среднем на 16%. Кредитами строительство обеспечено полностью (3 000 000 руб.), недостает лесоматериалов и метизов, острый недостаток транспорта (30% необходимого). Таким образом намеченный план жилстроительства в течении 2,5 месяцев выполнен всего лишь примерно на 14%. При этих темпах строительства план может быть выполнен только в 1933 г., т.к. строительство саманных и глинобитных домов в зимнее время можно производить только в тепляках, что нецелесообразно и вряд ли возможно в условиях Кузнецк-строя. Уже сейчас необходимо отметить опоздание с пост­ройкой домов указанных типов, требующих вообще сухого и теплого климата и продолжительной просушки стен, если же сырые саманные и глинобитные стены промерзнут, то наряду с общим ухудшением эксплуатационных качеств постройки эти стены с наступлением оттепели начнут раз­рушаться и обваливаться.

Но и при условии усиления темпов строительства по Кузнецкстрою и выполнения намеченного плана строительства к 1 октября с.г. в построенные дома будет вселено всего лишь 8712 чел., или 45% переданных Куз­нецкстрою спецпереселенцев, а остальные 55% снова оста­нутся на зиму во временных неприспособленных поме­щениях со всеми вытекающими из этого последствиями.

В настоящее время из 18 776 чел. спецпереселенцев по Кузнецкстрою только примерно 5% обеспечены нормаль­ной жилплощадью (собственно по Кузнецку только 1,9%, остальные за счет Горной Шории), *

Школ имеется 5, необходимо строить 7, фактически строится 1; имеются 3 избы-читальни, 3 клуба (2 из них в совместном пользовании с вольнонаемными рабочими), 5 столовых и 11 ларьков.

Больниц имеется 5, амбулаторий — 7, дезокамер — 3, бань — 8 (из них 3 по-черному), дом медперсонала — 1.

Всего по плану 1932 г. должно было быть выстроено по

248

культурно-бытовому и медико-санитарному строительству 36 объектов (для замены имеющихся во временных не­приспособленных помещениях и более полного обслужи­вания всех спецпереселенцев). Из указанного планового строительства выстроено только 3 объекта (больница, баня и дезокамера), т.е. план выполнен примерно на 9 %.

Сопоставляя положение со строительством для спецпе­реселенцев в Кузнецкстрое с аналогичным строительством по другим хозорганизациям края, необходимо признать, что в этом отношении Кузнецкстрой является наиболее отсталой организацией, наиболее узким местом жилищно-бытового устройства спецпереселенцев.

Кроме указанных выше писем СибЛаг еще раз в своей докладной записке от 29.07 с.г. № 41-918 в комиссию исполнения ЗСКИ и ГУ Лаг ОГПУ (копия Кузнецкстрою) обращал внимание на нетерпимое положение со строитель­ством в Кузнецкстрое и указывал на необходимость принятия чрезвычайных и решительных мер к выправ­лению этого положения.

26 августа с.г. по вызову Центра в Москву выехал ко­мендант Кузнецкой комендатуры тов. Кузнецов для непос­редственного доклада Центральному Комитету ВКП(б) о жилищно-бытовом устройстве и использовании спецпере­селенцев в Кузнецкстрое.

Кузбассуголь. Согласно договора с СибЛагом от 18 октябри 1931 г. обязался к 31 декабря 1931 г. полностью удовлетворить всех переданных ему спецпереселенцев (32 356 чел.) постоянными жилищами с надворными пост­ройками из расчета 3 кв. м жилплощади на 1 чел.

В отношении спецпереселенцев, занятых по лесному управлению (14 196 чел.) Кузбассугля, строительство не двигалось всю зиму из-за упора взятого на ликвидацию прорыва по лесозаготовкам. В дальнейшем строительство тормозилось отсутствием продпайков и кредитов, причем и до настоящего времени Кузбассуголь не сумел разрешить вопроса о продпайках, а вопрос этот требует быстрого и радикального разрешения, так как возмутительное поло­жение с питанием спецпереселенцев приводит к таким преступным явлениям (Горная Шорня, п. Немнегаш, 28 июля с.г.), когда голодные спецпереселенцы разрывают и поедают падаль (павшую два дня тому назад лошадь) и защищают свою добычу с топорами от прибывшей для прекращения этого безобразия охраны, там же в пос. Кум-засс спецпереселенцы опухли от голода и было два смерт [ель ]ных случая от этого. Материалы об этом переда­ны ИСО для привлечения виновных к ответственности. Строительство для спецпереселенцев, занятых по углю

749

(18 160 чел.), шло все время крайне слабо и тормозилось отсутствием транспорта и стройматериалов, лишь за пос­леднее время в Прокопьевске по инициативе нашей комен­датуры, одобренной СибЛагом и принятой хозяйствен­никами, широко развернулось строительство глиноплете-ных домов. Всего строятся по углю 538 домов и по лесу —16.

В настоящее время обеспеченность нормальной жилплощадью спецпереселенцев по лесному управлению 32% и по горному — 37%; если же учесть 12 436 чел., вновь переселенных из Нарымского края в Прокопьевск, Кисе-левку и Араличево, для коих Кузбассуголь обязался предо­ставить постоянную жилплощадь к 15 октября с.г., то обес­печенность по горному управлению будет всего лишь 22%.

Школ имеется 26, в большинстве в малопригодных приспособленных помещениях. По плану должно было быть выстроено для замены приспособленных 22 школы, из них находится в стройке только 11 школ, и учебный год начнется в старых малопригодных помещениях.

Больниц имеется 3, должно быть построено 3, но к их строительству еще не приступлено. Амбулаторий — 18, должен построить по плану и строится 1, приемных покоев — 2, должен построить по плану 12, строится всего 1; бань имеется 45, из них 25 по-черному. План по строительству яслей и дезокамер выполнен только на 25%. Большинство из указанных построек больнично-санитарного строитель­ства приспособлены во временных малопригодных поме­щениях; медпомощь в них спецпереселенцам оказывается совместно с вольнонаемными рабочими.

Таким образом необходимо отметить, что Кузбассуголь не только не выполнил договорных обязательств об окон­чании всего необходимого строительства к 31.12.1931 г., но и не выполнил последнего постановления комиссии испол­нения ЗСКИК от 27 июня с.г. об окончании культурно-бы­тового и медико-санитарного строительства к 1 августа, а* наличный жилфонд и темпы строительства говорят о том, что Кузбассуголь не выполнит директив того же постанов­ления в отношении окончания жилстроительства к 1 октября с.г. Все вместе взятое сигнализирует о том, что и в эту зиму спецпереселенцы в системе Кузбассугля ост гнут­ся без отепленных постоянных жилищ.

На эту угрозу срыва строительства и необходимость принятия соответствующих мер СибЛаг неоднократно за­острял внимание руководства Кузбассугля (17 писем с января по август), но последнее не обращало достаточного внимания на вопросы устройства спецпереселенцев и никаких решительных и конкретных мер до сего времени не предприняло, даже не организовало в своем аппарате спец­

250

сектора по обслуживанию и освоению спецпереселенцев .

Запсиблестрест. По договору с СибЛагом от 2 октября 1931 г. обязался не позже 15 декабря 1931 г. представить для всех переданных ему спецпереселенцев (29 869 чел.) постоянные жилища с надворными постройками из расчета 3 кв. м полезной площади на 1 чел., а также построить к тому же сроку и все необходимые культурно-бытовые и медико-санитарные помещения.

Несмотря на громаднейшую переписку СибЛага с Запсиблестрестом (23 письма за время ноябрь — май меся­цы 1931/32 г.) строительство в конце 1931 г. и в первом квартале 1932 г. совершенно не было развернуто, и лишь во втором квартале в связи с отдачей под суд старого руко­водства ЗСЛТ и организацией в его аппарате спецсектора дело было сдвинуто с мертвой точки.

На 1.07.1932 г. уже имелась обеспеченность нормальной жилой площадью [на] 59%, хотя строительство и продол­жает тормозиться неплановым отрывом рабочих со строительства на производственные работы и недостатком части стройматериалов. Кредитами строительство обеспече­но. В настоящее время строятся 326 двухквартирных домов.

План культурного строительства выполнен на 67% и больничного — на 50 %.

Запсибзолото. По договору с СибЛагом от 31 октября 1931 г. обязался предоставить не позже 31 декабря 1931 г. для всех переданных ему спецпереселенцев (18 364 чел.) постоянные жилища с надворными постройками из расчета 3 кв. м жилплощади на 1 чел., а также предоставить немед­ленно в натуре или возвести недостающее количество зданий культурно-бытового и медико-санитарного обслуживания к 1 марта 1932 г.

Вследствие отсутствия достаточного внимания со сторо­ны руководства Запсибзолото к вопросам жилищно-быто-вого строительства для спецпереселенцев и невыделения из общего плана строительства по ЦСЗ жилищно-бытового строительства для спецпереселенцев, что произведено лишь в июне месяце после рада настойчивых требований СибЛага, строительство шло замедленными темпами и по некоторым комендатурам еще и сейчас обеспеченность нормальной жилплощадью очень низка (Курагинская — 24%). В настоящее время строительство идет также слабо. Строится всего лишь 50 одно- и двухквартирных домов.

Обеспеченность нормальной . жилплощадью по Запсибзолото — 51%.

Из подлежащих постройке 22 школ взамен имеющихся малопригодных и приспособленных помещений строится одна школа. Из намеченного по плану медико-санитарного

251

строительства все находятся еще в постройке, за исклю­чением: амбулаторий и двух заразных бараков и одного приемного покоя, к строительству коих еще не приступле-но. Ощущается большой недостаток в дезокамерах и яслях.

Запсибсахаротрест. По договору с СибЛагом от 22 ап­реля 1932 г. обязался к 1 октября с.г. предоставить для всех переданных ему спецпереселенцев (2518 чел.) постоянные жилища с надворными постройками из расчета 3 кв. м полезной площади на 1 чел., а также возвести к тому же сроку все необходимые пдстройки культурно-бытового и медико-санитарного обслуживания спецпереселенцев.

Несмотря на то, что переброска спецпереселенцев в совхозы сахаротреста закончена еще в июне месяце с.г., никакого строительства для спецпереселенцев не ведется. Сахаротрест заключил с хлебостроем договор на строительство только рабочих поселков при сахарозаводах, и последний считает, что он никакого отношения к строительству спецпоселков не имеет, в то время как саха­ротрест полагает, что договор обязывает Хлебострой строить также и спецпоселки. Кредиты на строительство имеются, фондами стройматериалов обеспечено строитель­ство всего лишь на 12%. На 21 августа сахаротрест не представил еще ни одного квадратного метра постоянной жилплощади для спецпереселенцев. Все люди размещены во временных неотепленных помещениях (бараках, кирпичных сараях, сеновалах и т.п.). Из-за отсутствия строительства колодцев почти во всех спецпоселках кризис с водой, а в Троицком совхозе спецпереселенцы пили воду из болота. По инициативе комендатуры некоторые из сов­хозов сахаротреста (Троицкий) стали скупать в окрестно­стях кулацкие дома и перевозить их на спецпоселки. В этом мероприятии и широком развертывании строительст­ва глиноплетневых домов намечается пока единственный выход из создавшегося положения, о чем СибЛагом сдела­ны соответствующие указания комендатуре. Необходимо отметить, что сахаротрест ни на один из запросов СибЛага № ДО 943, ДС 1069 и КП по вопросам жилищно-бытового устройства переданных ему спецпереселенцев ничего не ответил.

Принимая во внимание все изложенное, ясно, что ни одна из указанных хозорганизаций строительства к 1 ок­тября не закончит со всеми вытекающими из этого пос­ледствиями, если теперь же не принять жестких и решительных мер к ликвидации прорыва в этом деле, если сейчас же не поставить со всей серьезностью вопрос об ответственности за срыв строительства для спецпереселен­цев перед руководством названных хозорганизаций.

252

Со своей стороны СибЛаг считает необходимым прове­дение следующих мероприятий:

1. Обязать все хозорганизации под личной ответствен­ностью руководителя хозорганизации (или его за­местителя) организовать и провести в сентябре месяце с.г. ударный месячник строительства для спецпереселенцев с основной задачей полного окончания его в течение ме­сячника, переключив на это время с производства необ­ходимые для указанного строительства рабсилу, транспорт и стройматериалы, сознательно идя на единовременный ущерб для производства, который все равно имел бы место при дальнейшей стройке, но был бы лишь растянут по вре­мени; к тому же этот ущерб будет вполне компенсирован и даже перекрыт в дальнейшем увеличением производитель­ности труда спецпереселенцев в связи с улучшением их жилищно-бытового положения;

2. Хозорганизации должны немедленно молнировать местам указания о проведении месячника строительства с назначением персонально ответственных за строительство лиц в каждой точке строительства. Одновременно дать указания о составлении календарного плана месячника с основным упором на индивидуальное строительство самих спецпереселенцев путем выдачи им предусмотренных до­говорами ссуд и организацией подвоза необходимого строй [материала ]. Этот план в кратчайший срок должен быть доведен до каждой семьи в отдельности;

3. Для обеспечения строительства деньгами и стройма­териалами обязать хозорганизации немедленно перевести на места все ^разассигнованные суммы в пределах пот­ребных кредитов для полного окончания строительства и мобилизовать все внутренние ресурсы для реального снаб­жения стройматериалами всех точек строительства;

4. Поставить под особое наблюдение местных КК РКИ правильную организацию труда спецпереселенцев на строительстве, причем на период проведения месячника строительства необходимо создание полномочных органов по организации работ и содействию строительству под личным руководством одного из членов президиума мест­ных КК РКИ.

Без принятия-указанных чрезвычайных мер крайне ценная и организованная к труду масса спецпереселенцев будет для промышленности потеряна.

Начальник управления СибЛага ОГПУ        НИКСОН Начальник контрольно-планового отдела      МАКЕДОНСКИЙ

ГАНО, ф. 47, оп. 5, д. 137, л. 92—95. Подлинник

ИНФОРМАЦИЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ КУЗБАССУГОЛЬ В ЗАПАДНО-СИБИРСКУЮ КК-РКИ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И УСТРОЙСТВЕ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ76

4 октября 1932 г.

СЕКРЕТНО

На 1 октября по предприятиям Кузбассугля имелось следующее количество спецпереселенцев:

 

Наименование Кол-во Кол-во в том   4hcj е   

предприятий семей душ Взрос- Подрос- Детей   

лых тков до   

мужчин обоего 12 jot   

женщин 12-16   

лет   

Анжеро-Судженское рудоуправление 1991 7903 4679 870 2354   

Прокопьевское                 » 1809 7981 4842 764 2390   

Прокопьевское УНШ 1382 6247 3614 506 2127   

Киселевское        » 951 3868 1707 403 1758   

Араличевское      » 578 2318 1520 247 651   

Итого      по углю 6711 28317 16 247 2790 9280   

по леспромхозам 3032 11911 6615 1087 4209   

Всего 9743 40228 22852 3877 13489  

Кроме этого в течение октября на рудники дополнитель­но прибыло 800 семей, 3074 чел.

Эта вновь прибывшая партия распределена следующ, образом: [в ] Ссиновке — 600 семей, Араличево и Прокопь­евске — по 100 семей.

Из указанного в таблице количества спецпереселен­цев имелось трудоспособных и занятых на работах: [табл. № 1 ].

Использование спецпереселенцев в Осиновском удов­летворительное. Мужчины заняты на работах все, женщины на 50% и подростки на 33%. Незанятые на производстве женщины — главным образом имеющие ма­леньких детей. Охватить детское население детяслями и садами пока не представляется возможным, хотя в этом отношении сделано многое. Подростки считаются трудос­пособными от 12 до 16 лет. Используются только наиболее физически здоровые и то не на горных работах, так как моложе 16 лет подростки не допускаются даже в школы" ^орпромуча.

254

Таблица № 1

 

Наименование предприятий Мужчин Женщин Подростков Всего   

трудо­способ­ных работа­ющих % ис­пользо­вания трудо­способ­ных работа­ющих % ис­пользо­вания трудо­способ­ных работа­ющих % ис­пользо­вания трудо­способ­ных работа-ющш % кс-лользо-   

Прокопьевский и

Киселевский рудники 4666 4814 103 4478 2336 52 1673 385 23 10817 7535 69   

Араличево 722 728 100 615 382 62 247 88 35 1584 VW 75   

Анжерка 2266 2262 100 1654 961 58 840 265 31 4760 3 78 73   

Итого поуглю 7654 7807 102 6747 3679 54 2760 738 26 17161 12221 71   

по леспромхозам 3006 2686 89 2519 1056 41 1071 534 49 6596 4276 65   

Всего 10660 10490 98 9266 4735 51 3831 1272 33 23757 16497 69  

Для размещения спецпереселенцев по соглашению с СибЛагом принята жилплощадь на одного живущего в количестве 3 кв. м исходя из этой нормы имеется следую­щая обеспеченность:

 

Имеется жмлшюшддь, я

кв.м Заканчивается

строительством Итого %

обеспеченности   

УГОЛЬ   

Прокопьевск 35000 11840 46840 109   

Киселевка 9000 5145 14145 122   

Араличево 5302 3 454 8756 120   

Анжерка 9559 7461 17 020 71   

ЛЕС   

Анжерка и Яя 9446 800 10 246 65   

Крапивино 4188 909 5097 80   

Горная Шория 2994 1200 4194 33  

Обеспеченность жилплощадью в домах нормального типа одного живущего следующая:

Уголь:  Прокопьевск  — 3,19 кв.м Киселевка     — 3,66 кв.м Араличево     — 3,86 кв.м Анжерка       — 2,00 кв.м Лес:     Анжерка и Яя — 1,93 кв.м Крапивино     — 2,40 кв.м Г.Шория       — 1,00 кв.м По угольным районам в основном уже имеется полная обеспеченность спецпереселенцев жилплощадью в домах нормального типа. Только по одному Анжеро-Судженско-му руднику затянулось строительство. Построены для спецпереселенцев дома стандартные (типа "ШО" и "РД"), каркасные, плетневые, глинобитные и т.д.

С обеспеченностью жилыми помещениями по леспром­хозам дело обстоит не совсем удовлетворительно, по Гор­ной Шории же совсем плохо. Строительство по леспромхо­зам не смогли развернуть в достаточной степени по причинам отсутствия необходимых кредитов и продфон-дов.

Банями, прачечными, дезокамерами, больницами и ам­булаториями по рудникам спецпереселенцы обеспечены полностью или специально построенными для них, или в общешахтовых. Снабжение топливом, водою, светом и т.д. производится на общих основаниях со всеми вольнонаем­ными рабочими.

256

Охват детей школами виден из следующей таблицы:

 

Детей школьного возраста Учвпса % охвата   

Прокопьевск 3165 2600 82   

Киселевка ИЗО 1111 98   

Араличево 456 239 52  

В Анжерке построены три школы: одна вместимостью в 600 чел., две школы — по 300 чел. В Прокопьевске выстро­ены школы на каждом поселке. В Араличево в виду поздне­го прибытия спецпереселенцев (в конце июня) успели лишь закончить первый этаж школьного здания.

По Анжерке и Прокопьевску значительное количество детей охвачено детплощадками и детяслями: по Анжерке детяслями — 73 ребенка, детплощадками — 520, по Про­копьевску детяслями — 350, детплощадками — 600.

Снабжаются спецпереселенцы продовольствием и пром­товарами на общих основаниях со всеми вольнонаемными рабочими. Перебоев в снабжении не наблюдалось.

Обслуживание спецпереселенцев по леспромхозам пос­тавлено в большинстве случаев неудовлетворительно. Пра­чечных нет, бани в подавляющем большинстве черные (крестьянского типа). Специальных зданий под амбула­тории и больницы нет. Размещаются они в крестьянских избах и бараках. Так же обстоит дело и со школами. Вы­строено в текущем году лишь одно школьное здание в Крапивинском ЛПХ. Снабжение продовольствием проте­кало почти по всем леспромхозам с большими перебоями, в результате чего бывали случаи невыдачи хлеба по несколь­ку дней.

Кроме хлеба, других продуктов питания: крупы, масла и др. было крайне недостаточно, мяса же и рыбы совсем не было. Все вышеуказанное создало тяжелое положение спецпереселенцев по леспромхозам. Кузбассуглем неодно­кратно ставился вопрос перед краевыми и центральными органами об улучшении снабжения лесных предприятий, но безрезультатно, лишь в течение сентября и октября уда­лось несколько выправить положение.

Пом. управляющего объединением ЮДКИН

ГАНО, ф. 288, оп. 5, д. 7, л. 35—36. Подлинник

\

\

257

ИЗ КОНЪЮНКТУРНОГО ОБЗОРА РАБОТЫ КРАЕВОГО ДОМА ИНВАЛИДОВ ДЛЯ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ $ А СЕНТЯБРЬ 1932 г.77

6 октября 1932 г.

СЕКРЕТНО

L ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Краевой дом инвалидов организован, в мае месяце ст., ко торому отведен земельный участок в 663,41 га, из коего выде­лена соответствующая площадка под застройку, и к строительству приступлено в конце июня; на строительство и организацию хозяйства крайдома инвалидов был преподан СибЛагом соответствующий оргалан, пб. которому и должно вестись строительство и хозяйство крайдома инвалидов.

Все работы в краевом доме инвалидов должны были > производиться спецпереселенцами, т.е. инвалидами более пригодными к работе.

Инвалиды-спецпереселенцы начали поступать в край-дом инвалидов из различных комендатур с 10.07.1932 г. Администрацией крайдома инвалидов была взята не­правильная линия к размещению инвалидов-спецпересе­ленцев, вместо того, чтобы концентрировать их на строительны! площадке в палатках, шалашах, бараках временного типа, что вполне возможно в июне — августе месяцах, и использовать их на строительстве и других хо­зяйственных работах крайдома инвалидов. Все прибыва­ющие инвалиды-спецпереселенцы размещались в 7 дерев­нях, расположенных на 15 километровом радиусе и к рабо­те последних было очень не удобно привлекать. Кроме это­го, разъяснительной и вербовочной работы никакой, абсо­лютно не велось, вследствие чего спецпереселенцы почув­ствовали безвластье и, естественно, что здоровые, способ­ные работать пошли на работы по колхозам, [к ]. единоличным крестьянам и, подработав денег на дорогу, бросились бежать в места прежнего жительства, что приня­ло почти массовый характер, а на работах крайдома инвалидов работало от 36 до 80 чел. в среднем, и лишь в сентябре месяце удалось это количество увеличить до 200 чел., чем и сдвинуть хозяйственную работу и строительст­во. Но с наступлением холодов из-за отсутствия возмож­ности содержать людей под открытым [небом ] в шалашах стала наблюдаться утечка с работы в села, и лишь с 28 сентября с окончанием [строительства ]одного жилого ба­

258

рака почта в административном порядке начали пере­возить инвалидов-спецпереселенцев на место стройки и привлекать их к работе. Наблюдаются случаи, коща здоро­вая часть инвалидов, способная к работе, вступает в прере­кания с адмрэботниками, имеются случаи непослушания, неподчинения и абсолютного отказа от работы и самоволь­ного ухода с таковой, насчет чего у нас отсутствует всякого [рода] указания в части наложения административного взыскания на провинившихся инвалидов-спецпереселен­цев, отказывающихся от работы, ведущих разлагательную работу среди других и так далее.

Исходя из вышеизложенного состояния, работа крайко­ма инвалидов на 1.10.1932г. выражается в следующих показателях.

П. НАЛИЧИЕ ЛЮДСКОГО СОСТАВА

За все время существования крайдома инвалидов с [... ] июля по 1.10,1932 г. поступило спецпереселенцев-инвалидов 226 чел., наличие которых по состоянию на 1.10.1932г. определяется ниже приведенной таблицей [табл. № 1 ].

Вышеуказанное количество работоспособных инвалидов по квалификации распределяется следующим образом: [табл. №2].

IX. СНАБЖЕНИЕ

Снабжение крайдома инвалидов за последнее время ста­ло абсолютно неудовлетворительным. Получение продук­тов производится с расчетом на один месяц, что весьма осложняет работу, ибо не успевают привезли и раздать, как настает новая очередь выдачи, а продуктов нет. Перевозка продуктов требует весьма много времени и транспорта.

Дефицитными товарами, ларьковым довольствием абсо­лютно не снабжается, обмундирование было лишь раз получено в незначительном количестве, а в настоящее вре­мя его нет, особенно белья, верхней одежды и обуви. С на­ступлением холодов вопрос с содержанием инвалидов весь­ма будет усугублен. В отношении овощей, картофеля и пр., то таковое не получалось, в настоящее время имеется воз­можность получить картофель и капусту на месте по наря-

* Опущены разделы, касающиеся хозяйственной деятельности дома инвалидов.

259

Таблица №1

 

Наименование пунктов Всего Из них: Умерших Отпущенных на

иждивение Бежало   

мужчин женщин годных к труду неспособных к . труду

  

мужчин женщин мужчин женщин

  

Татьяновка 141 88 56 39 85 49   

Мура 99 56 48 31 51 25   

Бловка 4 6 2 1 2 5 [   

Тарахла 19 17 9 ос 10 9 k   

Батурине» 9 3 2 1 7 2   

Пасека 98 42 96 39 2 3   

Анастасьевка 82 66 44 30 38 36   

Вороново 13 12 8 5 5 7   

Маркелово 75 64 38 39 37 25   

Итого 540 354 303 193 237 161 39 9 284  

Таблица №2

 

Наименование пунктов Плот­ников Столяров Маляров Стеколь­щиков Печников Жестян­щиков Шорни­ков Бондарей Гончаров Кузнецов Кирпич­ников Чернора­бочих   

Татьяновка 21 — 2 1 2 1 1 3 1 4 1 1 58

67   , 1

13 75   

Мура Бловка 8 1 1 1 _ — — 1 1 — —

  

Тарахла

Батурино

Пасека 2 1

25 1

8 2 1

3 4 1 2 1 1 6 4 5

  

Анастасьевка 10 5 1 1 — 1 — 2 — — 3 51 10 70   

Вороново Маркелово 1 3 2 — — — 2 — — — 2

  

Итого 72 15 8 6 6 5 5 13 1 '   8 12 345  

ду плодовощ. Строительство снабжается лесом путем пере­возки закупленных по селам амбаров и домов, заготовка леса и распиловка такового в тайге близ стройучастка, в остальных стройматериалах: гвоздях, кровельном железе, ощущается острый недостаток.

X. ЗАРПЛАТА И БЫТОВЫЕ УСЛОВИЯ

Все работы, проводимые инвалидами-спецпереселенцами, оплачиваются по единым республиканским расценкам за сде­ланную работу, работа преимущественно сдельная.

Выплата зарплат производится два раза в месяц и до получения разъяснений об оплате труда инвалидам-спец­переселенцам произведено удержания 50% зарплаты. Как гарантийное за полученное обмундирование и пр.

Работающим на тяжелых работах выдается дополнитель­но хлеб — 300 г в день, но в связи с отсутствием крупы, мяса и овощей питание скверное, это отражается на работе.

XI. ЖИЛЫЕ УСЛОВИЯ И САНИТАРИЯ

Помимо того, что большинство инвалидов-спецпереселен­цев размещено по квартирам у крестьян, в крайдоме инвалидов имеется два общежития, в сТатьяновка на строй­площадке размещено 250 чел. инвалидов-спецпереселенцев.

Состояние общежитий кошмарное. Вшивость, грязнота невероятные в связи с отсутствием постельных принадлеж­ностей и белья, что предоставило бы возможность единов­ременно проходить баню и дезинфекцию. Аккуратные постели дали бы возможность поддерживать чистоту/в общежитиях, а при таком положении, когда все поголовно одеваются старым тряпьем, рваной одеждой, чистоты со­держать и избегнуть вшивости невозможно, нужны срочно постели и белье.

XII. ТРЕБУЕТСЯ ОТ КРАЙСОБЕСА И СИБЛАГА

1. Четкое снабжение продовольствием на IV квартал 1932 г. и I квартал 1933 г. до наступления навигаций.

2. Снабдить соответствующим количеством теплой одежды, обуви, бельем и постельными принадлежностями.

3. Нужна помощь в части получения наряда в крайпло-довощ на предмет получения овощей в местном сельпо по кондиционным ценам.

261

4. Нужны немедленно указания, ще, в каких хозяйст­венных органах можно получить продуктивный скот и свиноматок для хозяйства по госценам.

5. Организация ларька для продажи товаров, продуктов инвалидам, кои зарабатывают деньги в совхозе крайдома инвалидов.

6. Нужны указания о системе оплаты труда инвалидам-спецпереселенцам, работающим у нас, и вычетах за обмундирование и продукты.

7. Точные указания, какие адмвзыскания можно нала­гать на кулаков-инвалидов спецпереселенцев, кои наруша­ют установленные правила, агитируют, разлагают массу, не подчиняются адмработникам и пр.

8. Нужно обеспечить потребным посевным материалом для ярового посева в количестве, указанном в нашей заяв­ке, посланной крайЗУ и спецуправлению СибЛага.

9. По выполнению указанного работа краевого дома инвалидов будет идти успешным порядком, и быт инвалидов будет значительно улучшен.

Директор краевого дома инвалидов     (подпись неразборчива)

ГАНО, ф. 574, оп. 2, д. 6, л. 165— 169об. Подлинник

ДОКЛАД ПАРТИЙНОЙ КОМИССИИ В ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ КРАЙКОМ ВКП (б) О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБСЛЕДОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ*

7 декабря 1932 г. СЕКРЕТНО

Копия: в Запсибкрайиспол-ком

В соответствии с постановлением крайкома ВКП (б) от 17 ноября с.г. комиссия выехала из г.Новосибирска на мес­то обследования 18 ноября.

Тов. Скрипко участия в работе комиссии не принимал,

262

так как в данный момент его в районе не оказалось, о заме­не же тов. Скрипко тов. Гладковым комиссии ничего изве­стно не было до самого возвращения ее.

При проведении обследования хозяйственного и бытово­го устройства спецпереселенцев Усинского (бывшего Гор­но-Шорского) леспромхоза Кузбассугля комиссии удалось посетить только пос. Сиенка Абашевского участка и место базы ЛПХ пос. Балбынь. Другие поселки и лесоучастки комиссии посетить не удалось из-за разлива р. Томи.

На основании личных наблюдений и имевшихся в рас­поряжении комиссии материалов установлено;

1. Со стороны работников ЛПХ совершенно не уделя­лось должного внимания хозяйственному и бытовому уст­ройству спецпереселенцев; не было создано стимула к за­креплению спецпереселенческой рабсилы как постоянного кадра в лесной промышленности Кузбассугля благодаря полному неведению в отношении основных установок правительства и партии по данному вопросу, в результате чего у спецпереселенцев укоренилось сознание, что пребы­вание их в ЛПХ носит временный характер и, следователь­но, думать о каком-либо постоянном оседании не приходится.

2. Расселение спецпереселенцев произведено без всяко­го учета возможности хозяйственного устройства их на ме­стах поселений. Все поселки в части наличия удобных в сельскохозяйственном отношении земель расположены в чрезвычайно невыгодных условиях. В частности, поселки Сиенка и Узун-Су расположены в крутом логу на заболо­ченной местности.

Жилищные условия скверные. Размещены люди в жилищах временного типа. Никакого нового жилстроительства ни в прошлом 1931 г., ни в текущем до октября месяца на спецпоселках не производилось. И толь­ко лишь с 5 октября с.г. было приступлено к строительству по Тутуяосу, причем находящиеся в стройке 9 четырехк­вартирных дома к настоящему моменту готовы на 80%.

Общий же план строительства на 20.11 выполнен ЛПХ всего лишь на 24 %.

Такой замедленный темп строительства объясняется отсутствием соответствующих кредитов, рабсилы и пром-стройматериалов.

По данным лесоуправления Кузбассугля положение с кредитами по всем ЛПХ было следующее: в 1931 г. по пла­ну строительства испрашивалось 800 тыс. руб., в действительности не было получено ничего; в 1932 г. кредит испрашивался в размере 3 млн руб., было отпущено

2631

в конце ноября только 300 тысруб., фактически же затра­чено в 1932 г. 1 288 тыс. руб. Лесоуправление вынуждено было тратить на жилстроительство оборотные средства. В частности, по Горной Шории израсходовано на жилстроительство 284 тыс руб. вместо намеченных по плану 500 тыс. руб., а отпущено в конце ноября всего толь­ко 90 тысруб.

Характерно, что отпущенные Усинскому ЛПХ еще 30 августа 20 тыс. руб. на индивидуальное строительство стали расходовать на строительство только сейчас

Существующая жилплощадь и типы построек по состо­янию на 20.11 таковы: [табл. № 1 ]

При этом норма жилплощади на 1 чел. колеблется от 0,97 до 2,75 кв. м. В то же время имеются и такие ненор­мальные явления, как, например, на посСиенка, где суще­ствует три свободных от жилья дома, тогда как рядом семьи спецпереселенцев ютятся в землянках.

Санитарное состояние спецпоселков весьма неудовлет­ворительное. В помещениях сырость, грязь, масса паразитов (клопов, тараканов, блох), воздух нездоровый. Уборных далеко не достаточно (на п. Сиенка только две), а помойных ям нет совершенно, вследствие чего все нечистоты в большинстве случаев выбрасываются на улицу около изб.

Следов работы санкомиссий не заметно.

Культурно-бытового строительства точно так же не ве­лось, несмотря на то, что ЛПХ на Эти цели было отпущено 9.03.1932 г. 39 080 руб. и 30 июля с.г. — 10 840 руб.

3. Продовольственное снабжение в течение всего вре­мени пребывания спецпереселенцев производилось далеко не полным набором продуктов, положенных по инструкции Наркомснаба, а начиная с июля месл^а на всех поселках были систематические перебои, включительно до голодовок в течение нескольких дней подряд (три-четыре дня), сопровождавшихся полным отсутствием даже основного продукта — хлеба. Другие продукты в этот период почти совсем отсутствовали.

Замена отсутствовавшего хлеба, да и то не всегда, производилась овощами (картофелем, свеклой, огурцами) в количестве от 100 до 700 г на человека в день.

Согласно данным акта от 16,10.1932 г. удовлетворение потребности в главных продуктах питания в III квартале проходило: мукой — на 67%, крупой -—44%, рыбой — 13% и картофелем на — 37%.

При этом имел место такой возмутительный случай, когда наряд на 405 тонн муки был задержан исполнением в

264

Таблица №1

 

Семей Людей Жилплощадь, м2 Приходится Всего имеется   

на I чел. домов бараков избушек полуземлянок   

В поселке по р. Тутуясс 275 1248 1919,7 1,6 4 14 19 25 3   

В поселке по р. Усса 138 577 1595,0 2,5 — 52 3 — 2   

Итого 413 1825 3515,7 1,9 4 66 22 25 5  

Таблица №2

 

Муки Крупы Рыбы Овощей Сахару Гороху Овса   

Тонн Степень удовлет­ворения, в днях   

а) На участках: Усинском Тутуясском Абашевском 5,286 3,140 4,472 26 75 20 1,070 0,920 0,357 0,488 0,862 0,200 0,180 34,672 — — —   

б) На складах: В Балбыне В Абагуре 15,320 141,0 12 112 6,140 24,0 17,79 9,6 431,0 0,764 25,0 20,0 305,0  

течение 27 дней, из которых 18 дней этот наряд пролежал у зав. снабжением т. Мохова и 9 дней — у товароведа ЛРК т.Черемщис.

Положение со снабжением усугублялось еще тем обсто­ятельством, что помол зерна на имеющейся только одной мельнице не удовлетворял полностью потребности в муке, так как суточная производительность этой мельницы была не более 2 тонн, тоща как ежедневная потребность в муке составляла 4 тонны.

Строительство новой мельницы в п. Балбынь и ремонт старой в Кузнецке продвигается крайне медленно.

К заготовке овощей ЛРК приступил в августе месяце, ведя таковую через колхозы и наемные артели. Подготов­ленным к операциям по заготовке ЛРК оказался недоста­точно (недостаток бочек под засол и отсутствие соли совер­шенно), в результате чего ЛРХ пришлось отказаться от приемки заготовленных в большом количестве в Абашево, Мзассе и Шадрово огурцов и помидор, благодаря чему погибло у наемных артелей до 40 тонн огурцов и в ларьке на п. Шадрово — 2,05 тонн уже засоленных огурцов. Тоща как в это же время эти овощи не выдавались на руки не только спецпереселенцам, но и вольнонаемным рабочим.

Отпущенные на заготовку семенного картофеля 14.04.1932 г. 10 500 руб. израсходованы не были за исклю­чением 893 р. 28 к. по Балыксинскому участку.

9502 руб., отпущенные ЛПХ 19.05.1932 г. на приобре­тение молочных коров для спецпереселенцев, переданы ЛПК для закупки были в сентябре месяце. Спецпереселен-ческими наемными артелями этот скот получен только в ноябре месяце.

В отношении детского питания ничего не было сделано . до сих пор, несмотря на то,что СибЛагом еще в мае месяце по договору от 14.04.1932 г. были переданы продфонды для этой цели Охотсоюзу. Коща же Охотсоюз закрыл свои отделения, СибЛаг добился с 1.08 передачи Охотсоюзом договора и продфондов лесосекции, которые и были пере­даны Охотсоюзом в октябре месяце.

Благодаря безответственному и халатному отношению к данному вопросу со стороны ЛРК и ЛПХ, дети до сих пор дополнительным питанием не пользуются. В то же время мясо, полученное на детпитание, расходовалось на свои нужды, сеянку выдавали вольнонаемным рабочим, сот­рудникам и даже адмссыльным и их семьям и т.д.

На почве систематического недоедания в связи с необы­чайно длительной задержкой зарплаты (до четырех-пяти мес.) среди спецпереселенцев появились заболевания ма­

266

локровием, истощением, появились отеки ног, дети блед­ные, с большими животами, страдают поносами.

Дело доходило до того, что изголодавшиеся люди выка­пывали из земли трупы павших лошадей и делили их меж­ду собой (случаи в Акассе и Горелом), а коща администрация начала отбирать эту падаль, то спецпересе­ленцы при сопротивлении даже угрожали топорами.

В конечном результате смертность за период с июля ме­сяца по сентябрь достигла 3,5%; необычайно стали расти побеги, выразившись за тот же период в количестве 307 чел., или 14,75% от наличного состава спецпереселенче-ского населения в июле месяце.

Наличие продуктов в настоящее время характеризуется следующими данными: [табл. №2].

Кроме того, отгружено с Новосибирской мельницы 24.11.1932 г. 238 тонн муки, б из которой будет забронирова­но на время распутицы полностью вся потребность.

4. Зарплата спецпереселенцам не выдавалась в основ­ном с июля месяца, и к настоящему моменту задолжен­ность по зарплате достигла по всему ЛПХ 335 654 р. 55 к., в том числе спецпереселенцам 173 909 р. 79 к., причем необ­ходимо отметить, что благодаря плохой постановке дела по учету и отчетности в бухгалтерии ЛПХ первоначально нам была дана справка о задолженности спецпереселенцам в сумме 133 тыс. руб.

Невыплата зарплаты в течение столь продолжительного времени и отказ со стороны ЛПХ в авансировании закупок из ларьков лишали спецпереселенцев возможности выку­пать для себя и семей пайки, не говоря уже о промтоварах, что еще более усугубляло их бедственное положение.

Основными причинами задолженности вообще по всем леспромхозам являются, во-первых, систематический непла­теж рудниками за поставленный лес, размер коего на 20.11 достигает 2 млн руб., во-вторых, лесоуправлением было вложено в жилстроительство из оборотных средств в 1931— 1932 гг. 1780 тыс руб., как об этом уже было сказано выше.

Спец- и прозодеждой, а также и обувью спецпереселен­цы обеспечены не более как на 30%, так как наличие этих вещей, особенно пимов, в лесоуправлении было тоже весь­ма ограничено (до 35%), заготавливать же хозяйственным способом лесоуправление не имеет возможности ввиду отсутствия средств вообще.

5. Медобслуживание спецпереселенцев поставлено неу­довлетворительно. Ни соответствующих помещений, ни стационаров на местах не имеется; в медикаментах ощу­щается    большая    нехватка;    медперсонал    мало­

267

квалифицированный, нд местах работ и в домах спецпере­селенцев бывает редко.

Райздравом же ни разу не была сделана проверка рабо­ты медперсонала.

При наличии заболеваний сыпным и брюшным тифом на поселках Абашево, Сиенка и Узун-Су зав. медпунктом т. Бабин, а равно и райздрав не предприняли никаких мер к изолированию больных и вообще предотвращению воз­можности развития здесь эпидемии тифа. Сам тов. Бабин даже не потрудился побывать на поселках.

6. Школы на Абашевском и Тутуясском участках не работают, на первом из-за отсутствия учителя, на втором — в виду отсутствия оконного стекла.

Культурно-массовая работа среди спецпереселенцев не ведется, ни ЛПХ, ни райОНО этой работе не уделяли ника­кого внимания.

7. На заготовках в лесосеках отсутствовала надлежащая разъяснительная работа по технике безопасности, в результате имелись несчастные случаи при валке леса (на МзасеиУссе).

Учет работы на всех участках ведется из рук вон плохо, вследствие чего у работающих спецпереселенцев теряются трудодни. Расчетные книжки до сих пор еще не выданы.

Отношения десятников к спецпереселенцам грубое, включительно до рукоприкладства (десятник Ренгольд). Этот же десятник Ренгольд осенью текущего года не оказал никакой помощи тонувшей спецпереселенке Сидоренко, заявив при этом: "...туда ей дорога". Тонувшая Сидоренко кричала о помощи несколько часов, и ее крики слышали на поселке. В заключение спецпереселенка Сидоренко, не дойдя до пункта 6 км, замерзла на дороге, хотя морозов в это время не было.

Как результат чрезвычайного истощения людей могут служить еще четыре случая замерзания в пути.

Конский состав ЛПХ доведен до ужасного состояния.

В заключение необходимо констатировать, что в Усинском ЛПХ совершенно не чувствуется хозяина.

Смена ответственных работников здесь производится чрезмерно часто, так, например, за последний год сменилось до 5 директоров и на некоторых участках до 14 заведующих участками.

Комиссией предприняты на месте следующие ме­роприятия:

1) арестованы зав. снабжением Мохов (умерший на днях от тифа), десятник Ренгольд и агент Туманов. Пос­ледний арестован как допустивший благодаря халатному

268

отношению к делу гибель 19 кулей муки (утонули в р.Томи).

Срочное расследование по этим делам поручено уполно­моченному ИСО тов. Бородавкр;

2) решено в целях концентрации лесозаготовительных работ и лучшего сельскохозяйственного освоения скон­центрировать всех спецпереселенцев весной в двух пунк­тах — на Уссе и Тутуясе, для чего подготовить к этому времени вполне обеспечивающие нормальные жилища, с жилплощадью на одного человека не менее Зкв. м.

В течение 30 дней закончить на 100% заложенные на пос Кайзак 18чегарехквартир*шхдс*ма, к^ выстроить здесь школу, баню, деэокамеру и амбулаторию.

Объявить декабрь месяц ударным месяцем по строительству и приведению в нормальный вид (ремонтировать) имеющиеся жилые помещения на Ту­туясе и. в Уссе, для чего переключить всю квалифицированную . силу плотников, столяров, пильщиков (на строительство). Ответственность за выпол­нение возложена на техника тов. Полагубина;

3) объявлен месячник очистки поселков от грязи и мусо­ра, проводится дезинфекция;

4) организована заброска продуктов из Балбыня на Уссу и Тутуяс (на остальных участках продукты на распутицу имеются).

Для переброски из Сталинска в Абагур 195 центнеров муки, 195 центнеров овса предложено 25.11 выделить ЛПХ 27 подвод, ЛРК — 53 подводы и Абагурскому лесозаводу — 50 подвод. Ответственным назначен тов. Черемных.

В целях смягчения продовольственного кризиса на Уссе и Тутуясе разрешено немедленно забить на мясо негодных к работе б шт. лошадей (3 в Уссе и 3 в Тутуясе).

Ввиду наличия продуктов в кооперации в Балбыне и на других базах, позволяющих открыть столовые, предложено ЛРК и ЛПХ организовать таковые на лесоучастках немед­ленно. Ответственными назначены т. Булачов и Данилов.

Предложено организовать к 1 декабря детское питание, выделив для этой цели 9 тонн сеянки и других продуктов по существующей потребности. Ответственным — специалист ЛПХ т. Булачов;

5) предложено к 5 декабря произвести окончательный расчет с рабочими, снабдив всех расчетными книжками;

6) предложено ЛПХ к 5.12 представить лесоуправлению и райкомендатуре план расширения мероприятий по сель­скохозяйственному освоению спецпереселенцев. Объем работ на 1933 г. установлен из расчета полного обеспе­

269

чения овощами и овсом ЛПХ и кроме того еще частично хлебом, для чего хозяйственно укрепить имеющиеся наем­ные артели, а где таковых еще не организовано — организовать, обратив при этом внимание на организацию мощной сельскохозяйственной наемной артели в Балбыне и передав последним в потребном количестве долгосроч­ную ссуду, тягловую силу, инвентарь и разное сельскохо­зяйственное имущество.

Предложено ЛРК и ЛПХ приступить к заготовке огород­ных семян; картофель имеется на поле, заложенный в ямах;

7) из имеющейся мануфактуры предложено организовать пошивку теплой одежды и принять меры к приобретению ва­ты, о чем договориться с Кузнецкой пошивочной фабрикой.

Недостающее количество пимов (300 пар) обязать лесо-управление выслать Усинскому ЛПХ.

Розданные пимы директору ЛПХ предложено перерасп­ределить с таким расчетом, чтобы лесорубы, возчики, рабочие-строители на наружном строительстве были бы обеспечены в первую очередь и полностью;

8) предложено ЛПХ стоимость перевозки всех продо­вольственных грузов относить за свой счет, а не покрывать эти расходы при посредстве наценок на продукты питания.

В целях упорядочения положения дела хозустройства и освоения спецпереселенцев в леспромхозе комиссия счита­ет необходимым:

1. Произвести детальное расследование, в срочном порядке, деятельности администрации не только Усинско-го ЛПХ, но всех других, так как положение спецпереселен­цев в остальных леспромхозах аналогичное Усинскому. Виновных привлечь к уголовной ответственности;

2. Временно воздержаться от снятия спецпереселенцев с работ в ЛПХ во избежание возможного срыва программы уг­ледобычи в Кузбассе, так как заменить в настоящее время спецпереселенцев вольнонаемными рабочими представляет большие трудности. И если по истечении месячного срока при поверке окажется, что ЛПХ не будут выполнены приня­тые на себя обязательства, передать всех спецпереселенцев, занятых на лесозаготовительных работах, в Кузнецкстрой;

3. Ввиду полной несостоятельности в деле продснаб-жения, проявленной ЛРК, считать необходимым кредиты и самоснабжение передать в леспромхозы, которым с 1.01.1932 г. развернуть самозаготовки;

4. Через крайздрав проверить плохую работу медперсо­нала по Усинскому ЛПХ и принять решительные меры к систематическому обслуживанию спецпереселенцев (путем выезда на поселки) медперсоналом, обеспечив в то

270

же время участки полностью медикаментами.

СПРАВКА. 1. К пункту 2-му. Новые жилища дома и бараки выстроены в 1931 г. на Уссе — 34 единицы, Абаше-во—117 единиц.

2. В пункте 2-м указана существующая площадь только по 2 участкам, а по Абашевскому участку не указано, ще размещены 556 чел. спецкадров; жилая площадь: домов 13 изб 98, бараков 88 и проч. 20 единиц, общая кубатура 3235 кв. м.

3. К пункту 3-му: в табличке наличия продуктов следует читать обеспеченность продуктами непосредственно на уча­стках 7—8 дней, на Балбыне —12 и Абагуре — 112 дней.

4. В предложениях в пункте 1 указано, что общее состо­яние спецпереселенцев и в других ЛПХ примерно такое же, [это] не вполне верно, так как в ЛПХ Яйский, Анжерский, Тесинский и др., как в смысле снабжения, осо­бенно в жилищно-бытовом, находятся значительно лучше.

5. В пункте 7-м указано, что десятник Ренгольд не ока­зал помощь Сидоренко, на этом же пункте был староста по спецкадрам, который также не принял мер.  _

Мука на I квартал для членов семей спецкадров еще не получена.

Пом. начальника СибЛага ОГПУ ДОЛГИХ

Начальник лесоуправления Кузбассугля      ПИНЯЕВ

ГАНО, ф. 47, оп. 5, д. 154, л. 99—102. Заверенная копия

ИЗ ОТЧЕТНОГО ДОКЛАДА СПЕЦУПРАВЛЕНИЯ ЗАПСИБКРАЙСОЮЗА ЦЕНТРОСОЮЗУ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА ПЕРИОД С 1 МАРТА ПО 1 НОЯБРЯ 1932 г.

75 января J 933 г. СЕКРЕТНО

Территория Нарымского края, где расселены спецпере­селенцы, занимает площадь 388 730 км и делится на 10 районов, площадь которых колеблется от 3196 км (Колы-ванский район) до 142 513 км (Каргасокский район). Пос-

* Справка содержит особое мнение руководства лесоуправления.

271

ледний настолько велик, что для более удобного обслуживания спецпереселенцев пришлось стать на путь организации в этом районе двух спецконтор районного значения: Каргасокской и Парабельской.

В настоящее время организован Нарымский округ, в со­став которого входят районы Александровский, Карга­сокский, Колпашевский, Чаинский и Кривошеинский; общая площадь этих районов составляет 333,4 тыс. км . Основное население округа на 1 октября с.г. 116,1 тыс

Территория остальных пяти районов Нарымского края, ще расселены спецпереселенцы, равняется 55,3 тыс км , основного населения этих районов 187,0 тыс, а спецпере­селенцев по состоянию на 1 октября этого года 39,3 тыс

Из приведенных цифр видно, что в Нарымском округе средняя плотность населения в настоящее время 0,6 чел. на 1 км , причем удельный вес спецпереселенцев составляет 38%, а основного населения 42%, но если исключить Кривошеинский район как значительно обжитой и име­ющий небольшое количество спецпереселенцев, то картина резко меняется. Средняя плотность понижается до 1 чел. на 2 км с удельным весом основного населения 33 %, а спецпереселенческого — 67 %.

В остальных районах удельный вес спецпереселенцев 17,4% и основного населения — 82,6%. Всего в Нарым­ском крае спецпереселенцев 155,4 тыс. чел., из коих в На­рымском округе, как уже упоминалось, 116,1 тыс, или 75%, а в остальных районах 39,3 тыс, или 25% всего количества спецпереселенцев. Если к Нарымскому округу присоединить бы территориально близкие к нему Ново-Ку­сковский и Тяжинский районы, то в Нарымском округе сосредоточилось бы 91,1% всех спецпереселенцев, рассе­ленных в Нарымском крае.

Спецпереселенческие поселки расположены исключи­тельно в необжитой части края, преимущественно по рекам, берущим свое начало в Великом Васюганском боло­те и впадающим в реку Обь, как-то: по реке Васюгану и ее притокам, Парабели с притоками, Чаи с притоками и т.д. К востоку от Оби спецпоселки расположены по реке Кети с притоками и реке Чулыму с притоками. Реки Васюган, Па-рабель, Чая, Кеть и Чулым на значительном расстоянии судоходны, но регулярных пароходных сообщений нет, та­ковые имеются только по Оби и то через три-четыре дня раз.

Подавляющее большинство спецпоселков находится на весьма отдаленном расстоянии не только от железнодорож­ных станций, но и пристаней на реке Оби. Например, для

272

того, чтобы попасть в Айполовскую группу поселков, надо проехать от Томска по Оби и Васюгану 1134 км.

Ряд поселков, в особенности в районе Шерстобитово и Пудино, расположены на несудоходных речках и сооб­щение с ними весьма затруднительно. Зимние дороги так­же исчисляются как минимум сотнями километров, при этом приходится учитывать, что пароходное сообщение продолжается не более пяти месяцев в году.

Все это чрезвычайно затрудняет организацию нормаль­ного товарооборота. Для проведения каких бы то ни было организационных мероприятий требуется весьма длитель­ное время. Живой инструктаж трудно осуществим. Сеть ращюстанций недостаточна: Проволочной связи почти нет. Почтовая связь крайне неудовлетворительна, так как идет весьма медленно — до более отдаленных районов по меся­цу и более, а до более отдаленных поселков еще больше.

Об организации "воздушного сообщения только теперь ставится вопрос и то только между Новосибирском — Кол-пашево и Каргасоком, причем один раз в пятидневку.

II. СТРУКТУРА И ТОРГОВАЯ СЕТЬ

Структура и торговая сеть построены с учетом гео­графического расположения поселков, путей сообщения и экономического тяготения вновь построенных поселков, а также существующего административного деления края.

На 1 октября торговая сеть представляется в следующем виде: [табл. № 1 ].

Как видно из приведенной таблицы, структура всей тор­говой сети построена следующим образом: в Новосибирске Спецуправление имеет положение, зарегистрированное в краевом финуправлении, согласно которому оно функционирует на правах самостоятельного объединения. В районных центрах созданы районные спецконторы, кро­ме Каргасокского района, где, как уже упоминалось, в виду обширности территории организованы две конторы с одинаковыми правами: Каргасокская и Парабельская. Пер­вая — для обслуживания спецпереселенцев, расселенных в поселках по системе реки Васюгана, а вторая — для обслуживания спецпереселенцев, расселенных в поселках по системе реки Парабели. Всего районных контор 10.

В тех случаях, когда отдельные группы поселков отстоят от районного центра, а также от других групп поселков на значительное расстояние, благодаря чему руководство работой ларьков в этих поселках и районного

273

Таблица №1

 

Наименование

спецконтор Число многолааок Число ларьков Число поселков Количество обслуживаемого населения по плану на 1933 г. В среднем на 1 ларек   

поселков снабжаемого населении   

Александровская — 6 10 3303 1,67 550   

Каргасокская 4 46 59 24657 1,28 535   

Парабельская 4 32 114 25507 3,54 800   

Колпашевская 5 35 35 28 452 1,00 815   

Чаинская 5 33 68 33572 2,06 1015   

Кривошеинская — 4 7 4463 1,75 1110   

Новокусковская — 9 21 8936 2,34 990   

Тяжинская — 19 44 16185 2,31 850   

Колыванская — 5 7 6867 1,40 1370   

Тарская — 8 11 2582 1,38 325   

Томская база — 2 2 2166 1,00 1080   

Всего 18 199 378 156 690 1,90 790  

центра весьма затруднено, а также затруднено снабжение их из районного центра, организованы многолавки. Много-лавок всего 18, а именно: в Каргасокской спецконторе 4 — Ново-Югинская, Усть-Чежапская, Нюрольская и Васюган-ская, раньше была и Айполовская, но здесь контингент столь значительно сократился, что содержать многолавку совершенно не рентабельно. В Парабельской конторе 4 многолавки — Парабельская, Соиспаевская, Новиковская и Пудинская, сперва намечалась еще Шерстобитовская, но от нее пришлось отказаться по тем же мотивам, по кото­рым отказались от Айполовской. В Колпашевском районе 5 многолавок — Колпашевская, Первомайская, Па-лочкинская, Белоярская и Клюквенская. В Чаинском районе так же 5 многолавок — Гришкинская, Бундюрская, Орловская, Парбикская и Селивановская. Вначале была организована Комаровская, но от нее также пришлось отказаться как немогущей себя оправдать. В остальных районах многолавки не организованы и деятельностью ларьков руководит районная контора непосредственно. Ко­нечно, это имеет целый рад недостатков и удаляет руко­водство, но расположение поселков таково, что создавать сеть многолавок весьма трудно. Сеть ларьков достаточно развита и вполне обеспечивает нужды спецпереселенцев.

Самые отдаленные поселки, имеющие очень неболь­шое количество спецпереселенцев, отстоят от ларька не более [чем на Г15 км. Почти во всех поселках с количес­твом 300 и более спецпереселенцев имеются уже ларьки. В среднем каждый ларек обслуживает 790 спецпересе­ленцев, и в среднем его годовой оборот составляет около 150 тыс. руб.

Для нормального товаропродвижения организованы в Новосибирске при спецуправлении склад, в Томске — цен­тральная база и по складу при каждой районной конторе и многолавка. Чаинская спецконтора по географическим ус­ловиям должна иметь склад при конторе в селе Подгорном и на устье реки Бакчар, кроме того, перевалочный пункт в Баранакове на Оби, где грузы с обских пароходов пере­валиваются в паузки для дальнейшей транспортировки по реке Чае.

lit ИЗМЕНЕНИЕ В СТРУКТУРЕ В СВЯЗИ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ НАРЫМСКОГО ОКРУГА

В настоящее время с организацией Нарымского округа создаемся окружное звено системы спецуправления.

275

По этому вопросу имеется постановление правления Запсибкрайсоюза, согласно которому в Колпашево (центр округа) должен быть организован окружной потребсоюз, с введением спецгруппы, которая будет работать по директива** и указаниям спецуправления.

Существует и другое предложение, а именно: функции Спецуправления передать Нарымскому окрпотребсоюзу, передав этому союзу так же снабжение контингента Ново-Кусковского и Тяжинского районов, охватив таким обра­зом 91,1% всего контингента. Снабжение остальных 8,9% ' спецпереселенцев, расселенных в Колыванском и Тарском районах, передать соответствующим райпотребсоюзам. В Новосибирске для связи с краевым оставить пред­ставительство окрпотребсоюза.

Наконец, есть предложение — спецуправление сох­ранить в существующем виде в Новосибирске, организовав в Колпашево полномочное. представительство; которое из этих предложений будет окончательно принято краевыми организациями — сказать трудно

у. КОНТИНГЕНТЫ

Через систему спецуправления снабжаются:

1) спецпереселенцы, занятые на сельском хозяйстве, работающие на различного рода промыслах и в рИбтресте;

2) семьи Ыецпереселенцев, занятых в лестресте;

3) сотрудники учреждений, обслуживающих спецпере­селенцев;

4) адмстройсостав.

Средне-взвешенные контингента по районам и краю в целом: [табл. № 2 ].

Среди спецпереселенцев, занятых освоением сельского хозяйства, при определении фондов считается, что работа­ющих — 45%, детей — 3Q% и иждивенцев — 25%. Однако среднеефактическое соотношение несколько иное, а имен­но: работающих — 54,4%, детей до 12 лет — 35,8% и иждивенцев — 9,8%.

За время с 1 марта по 1 октября всего убыло 33,5 тыс. спецпереселенцев. Подавляющая доля падает на переб­роски в южные районы: Кузбасс; сахаросовхозы и т.д.

Предполагается, что на 1933 г. контингент спецпересе­ленцев останется стабильным.

* Опущен раздел о штатах управления.

276

Таблица №2

 

Район Спецпереселенцы, милые освоением сельского хозяйства н в промыслах Семей [работа­ющих в) лестресте Спецпереселенцы, работающие в рыбтресте Сотрудники различных учреждений, обслуживающие с/х Алмстройсостав Всего   

Александровский 1300 — 1820 177 6 3303   

Каргасокский 20500 700 1600 1827 30 24657   

Парабельский 20500 3599 444 934 30 25507   

Колпашевский 23000 1857 1433 ^2135 27 6 52   

Чаинский 31800 — — 1734 38 33572   

Кривоюеинский 1800 2280 370 13 4463   

Новокусковский 3600 4854 — 467 15 8936   

Тяжинский 14000 1284 883 18 16185   

Колыванский 6600 — — 256 11 6867   

Тарский 1500 626 — 450 6 2582   

Томский 400 1200 — 552 14 2166   

Всего 125000 16400 5297 9785 208 156690  

VI. НОРМЫ

Спеппереселенцы, занятые освоением сельского хозяй­ства, и адмстройсостав снабжаются по нормам ГУ Лага, все остальные группы и категории, в том числе спецпереселен­цы, занятые в рыбтресте, снабжаются по нормам севера, утвержденным крайснабом, кроме учителей и медра­ботников, которые по продснабжению крайснабом прирав­нены к адмстройсоставу. Следует отметить, что снабжение сотрудников различных учреждений, обслуживающих спецпереселенцев, началось только с 1 октября, до этогб эти группы нами не снабжались. Спецпереселенцы, заня­тые в рыбтресте, за отсутствием специальных для этой цели фондов снабжались на одинаковых основаниях с остальными спецпереселенцами.

Спецпереселенцы, занятые в лестресте, снабжаются последним из своих фондов по особым нормам с выработан­ного кубометра. Семьи этих рабочих в настоящее время снабжаются спецуправлением за счет фондов лестреста. До октября эти семьи получали продукты по нормам ниже, чем остальные спецпереселенцы, а именно: муки детям и иждивенцам выдавалось по 5 кг, в то время как дети спец­переселенцев на сельском хозяйстве получали 8 кг и иждивенцы 6 кг в месяц. Такая разница в нормах, естест­венно, вызывала недовольство. Нами был поставлен перед крайисполкомом вопрос о приравнении их к нормам спец­переселенцев. Крайисполком это предложение утвердил. Следует отметить, что нормы ГУЛага для спецпереселен­цев, существовавшие на 1.03, подверглись со стороны крае­вых организаций незначительной урезке, а именно: по му­ке для работающих — с 17,2 до 16 кг, для детей — с 9 до 8 кг, по сахару — с 1 кг до 0,4 кг и т.д.

Овощи и противоцинготные средства в нормах не вве­дены и выдаются по состоянию наличия...

ГАНО, ф. 47, оп. 5, дЛ77, л. 2—5, 7, 8. Заверенная копия

Опущены разделы, характеризующие состав кадров Спецуправления, организацию торговли и снабжения, заготовительной деятельности, обеспечения транспортом и др.

278